刘桓从思绪中抽离，说道。
“郡属吏有何不妥？”刘备疑惑问道。
刘桓整理思绪，说道：“郡属吏受郡守所征辟，由本乡豪门望族子弟出任。豪人子弟为求私利，常攀附郡守。若郡守腐败，则为本族谋利，与之沆瀣一体。若郡守贤明，则暗中忤逆，不顺郡守之命。”
“郡国之所以乱天下，非因不忠于朝廷，而是手握征辟之权，能与豪人勾连作乱。如若郡守无征辟之权，朝廷手握表封之权，豪人岂不舍郡守以忠朝廷。”
“故儿以为不如将征辟郡属吏之权收归州府，由州府委任贤才出任郡县官吏，受三互法约束。至此豪人不在郡县任职，则无法图谋私利，届时政令出自阿父，长官、属吏莫敢不从。”
汉代二元君主制的本质来源于春秋战国的封君制，即便秦朝废封君设郡守，实际上不过是用流动封君取代世袭封君的举措。
故在秦汉时期的郡守身上依旧能看到浓厚的封君色彩，如西汉郡守拥有军事、人事、司法、治民等多重职责，故两汉末年之时，常能见到郡守割据一方。
刘桓虽不知其间经历了多少改革，但他却记得唐宋时期，朝廷将各种权力收入中央。其中将郡守的人事任命权剥夺，在刘桓看来无疑是重要的措施之一，毕竟谁有人事任命权，才会被受任命之人所效忠。
闻言，刘备皱眉思虑半晌，感叹说道：“我昔日为汉室失权而惋惜，今阿梧竟能看破汉室失权之根本，倒是一言惊人！”
刘备倒不是瞎夸奖，而是刘桓的表现越来越让刘备惊叹。先是刘桓在军事策略上有见解，但随着愈发深入接触政务，因借鉴二千多年封建官制，反而屡屡有高见。
如先时劝改税制，刘备顾忌徐州大族，虽未下令改革，但却记在心上。今刘桓提出收郡县属吏委任之权，拥有割据经验的刘备就能判断出刘桓见解直切州郡拥兵作乱本质。
“阿父若以为可行，看能否循序渐进推行，如先从东海、琅琊二郡下手，即可不罢刘馗而尽得东海。”刘桓建议道。
刘备摸着下颌，思虑说道：“骤收征辟属吏之权，必令郡县长吏所不满，且易招各郡豪强、大族非议。今下徐徐进图，由州府委郡吏，观各郡反应，待时机成熟，或能趁机推行此令。”
说着，刘备意味深长望向刘桓，语气中蕴含期许说道：“我若为文王，阿梧当为武王。若我效高祖，则阿梧可为文景。”
刘桓神色凛然，他还是首次听见刘备表露壮志，今将自己比喻为奠
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