举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。
汉之举荐制在实施过程中，都配有推荐官员连坐制，这是为了防止卖官鬻爵，任人唯亲和任人唯钱。
由此可见，在防止官商勾结这一事上，除去加强监督之外，还可增设连坐制。
一人犯法，家族同罪，受恶要授首，妻儿亦不能免，同样要铡头。
如此一来，方能警示世人不要亲身犯法，应该做一守法之民，保家族人等无恙。
洋洋洒洒述写了很多，陈翎同样将此文封为一信，遣人送至北海主公吕布处去。
有了赋税来源，并且制度构建下来之后，那便是如何让治下百姓富裕起来，以致国富。
陈翎为此，在农业为根本，商业为辅助的前提下，思得数策。
其一，在自己治下范围之内，开设武备库。
所谓武备库，就是由民间匠工组成闲散百姓制造兵器、甲胄，供陈翎大军使用。
其二，在自己辖治范围之内，蓄养多种家禽、牲口，鸡、鸭、鹅，牛、马、骡、驴等。
其三，设立书院，延请识书达理之人教授为人之道，使得治下之民皆能闻圣人之言，而不复再目不识丁。
……
置办这些匠坊、农场，所需钱币、物资，可用家族、屋邸、田亩等物事向官府抵押，经由官府核准之后，方可操持办理，以求能够盈利，还清欠款，撤销抵押之状。
陈翎此数策，第一项是为了加强自己麾下将士战力，不必再像前段时日那般，遇上势大曹军之后便败北。
第二项则是为了使得治下百姓能够不愁吃穿，能够在养活家牲的前提之下，贩卖鸡、鸭、牛、马、骡、驴等之后，有所剩余。那么这样一来，总归是增加百姓收入了的。
综合一、二两项，待等百姓不再像现在这般困苦之后，陈翎的第三策就有了发挥的余地。吃穿不愁之后，普通百姓家族人等总会想起出人头地，光祖耀祖起来。
那么进书院肯定是在必选之内，如此一来，等这么过个数年，有了这么一批人才之后，治理辖下之事，就显得从容不迫。
陈翎就可以不必再去担心因其他别的缘由，使中原诸多大才没有来至主公吕布帐下为臣为吏，而徒增烦恼了。
陈翎做完这些，就开始为高览重步兵战团设计器具。
在陈翎的筹划中，高览这一军兵力只要有千余人就足够了。不过随着征战
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