主，很容易就会被玩成傻子的。
民智未开，百姓的思想都是愚钝。
你和他们说大道理，他们不会听得懂，他让他们理解，他们只懂得用自己的思维来想事情，所谓民主，只能被束缚手脚。
君主立宪制度倒是可以考虑一下，但是也不是这时候。
牧景想要效仿的是后世的明朝。
明朝提出的内阁制度，在封疆落后的时代，是一个不错的执政方针。
“这样以来，主公的权力就会被分化，一旦有人怀有野心，结党营私，把持了昭明阁，主公将会沦为傀儡！”胡昭倒吸了一口冷气。
牧景居然提出这样一个理政方案，他是想不到，也是不敢去想。
他可以想象得到，一旦昭明阁的参政系统建立，这对牧景的影响有多大，哪怕牧景能镇得住大局，那牧氏子孙了，他们的未来，能执掌得住昭明阁吗。
自古以来，君王都是把揽着大权，主动分权的，还真没有几个。
“人的能力，三分是天生的，七分是养成的，刘氏能有高祖，汉武帝，光武帝等等的英豪，也有昏聩之君！”牧景平静的说道：“我敢提出，自然认为自己能执掌昭明堂，我自信有我一天，我牧氏麾下无人敢反我，至于以后的事情，子孙自有子孙福，他们要是执掌不住，那就让他们乖乖当一个傀儡，不是很好吗，总不能我们牧氏子孙不争气，就让天下万民受苦吧，我要保证的只需要一点，那就是昭明阁的决策，不能出现问题，一条政策，关乎万民，一个小小的命令，能让无数人头落地，所以昭明阁，必须英明神武，永不昏聩！”
“主公行事大气，属下佩服，可此事关系重大，属下当好好斟酌一番，才能给主公一个答复！”
胡昭拱手行礼，一字一言的说道。
“慢慢想，不用急！”
牧景摆摆手：“我都不敢说自己做的事情，就是对的，也不敢说自己提出来的政策方案也是绝对是好的，我拿出来与你商讨，就是希望，能有一个共识，你也别太过于顾及我的面子，我要的是一个能实行的政策，能让明侯府这个执掌益州的行政集体，变得更加出色，明白吗！”
“属下明白了！”
胡昭点点头。
他怀着重重心事，离开了正堂，先返回了偏殿，在偏殿之中，看了一会牧景亲自写下来的这个提议参政大臣的方案，看的很仔细，一直到了下午，他才去了北武堂官衙，和黄忠商讨一下整军事宜……
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