的杀戮。
《第一氏族》
在管理黎民这一块，李慕决定开科取士，由至尊朝廷组建内阁领导班子，设立三省六部，以尚书省尚书左仆射为首相，总揽朝廷政务。
地方官由朝廷统一调派，各大武林势力不得再插手。
这一条会被写进朝廷律令。
换句话说，武林势力将不再具有执政权、执法权、税收权。
以前的神州格局，有些类似于分封制，各大武林势力便是诸侯，在自己的一亩三分地上，相当于土皇帝。
而李慕这样一搞，就过渡到了中央集权的封建制，社会制度算是得到了进步。
不过这也同时动了武林势力最大的蛋糕，在场的各方势力代表脸色都有些不好看。
但李慕也不会把事情做绝，若武林势力愿意经商、办作坊、甚至务农，他也会在政策上给予一定的优惠。
若不乐意，也可以选择加入天下会或参加科举，成为朝廷中人。
至于都不乐意，那没办法，如今天下会势大，比所有其他武林势力加起来都要大，不服从只有死路一条。
李慕会将天下会帮众按军队进行编制，各分坛便等同各地卫所，分坛主等同卫指挥使。
天霜、飞云、神风、激浪四堂，分别镇守神州四方，等同四大总兵。
天霜堂驻扎芙蓉城，总镇西方。
飞云堂驻扎杭州，总镇东方。
神风堂驻扎无双城，总镇北方。
激浪堂驻扎广州，总镇南方。
总之，天下会帮众为军，朝堂和地方府衙为政，军政分离，互不干扰。
只有李慕或四大堂主下令，让分坛配合地方府衙，地方府衙才能调动分坛帮众。
地方府衙若遇棘手桉子办不了，可向当地六扇门分部求助。
涉及武林中人的事，六扇门能办便自己办，办不了也可寻求当地分坛配合。
总之，地方府衙、六扇门分部、天下会分坛，这三方并不互相统属，反而互相监督，但可以寻求配合。
当然了，这种政体下，也可能会出现三方势力狼狈为奸，欺上瞒下，为祸地方的现象。
这是没办法的事，任何制度都无法完美解决这个问题，毕竟是人管人。
李慕唯一能做的，也就是成立一个类似锦衣卫或东厂那样的监察堂口，秘密监察天下。
比如在每个部门都埋下暗子，平时就如同一个正常的本部门人
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