即便名义上接受了朝廷的封号，实则并不服从朝廷调遣。
朝廷既要团结他们的力量来对抗北凉、守住瀚水防线，又要时刻与这些坞主周旋作战。
前任大将军连闳在时，对这些坞主分而划之。那些愿意归顺朝廷的就大加嘉奖，背叛了朝廷的则予以坚决打击。
连闳因叛被诛后，继任的许晁延续了这一政策。
数年下来，除了少量盘踞地方不听燕朝号令的豪强，瀚水以南的坞壁已被清肃的七七八八。所以才能在北凉内乱之时顺利渡过瀚水，与瀚水以北的坞主合力，将北凉军马击溃。
胡虏既驱，眼见大片河山又重回自己人手中，朝廷便派出使者前去“招抚”北地强宗。
以扈萧二家为首的大坞主也确实接受了朝廷的诚意，一个就任崇州刺史，一个就任棘原刺史，向朝廷俯首称臣。
然而事情远没有那么简单。
长期的战乱，使北方生产凋敝、一片混乱，却也给那些豪强提供了肆意发展的空间。
经过多年深耕，他们在北方已经扎根极深。
手中掌握着大量坞众，管理着数以万计乃至数十万计的依附民，还控制着地方的人口与赋税，手下的部曲更是被多年来艰苦卓绝的斗争磨砺得悍勇无比。
——军事、政治、经济实力无一不具备，表面为臣子，实则与割据一方的诸侯无异。
朝廷因为当初的仓皇南渡，失去了对这片土地的控制，眼下已动摇不了那些武力雄厚的大坞主的根基。没有足够的军事保障来治理北方，国力亦不足以支撑再一次的劳师远征。
加之还要靠他们丰富的对敌经验，来抵挡贼心不死企图卷土重来的北凉，顺便荡平那些不愿归顺燕朝的大小坞壁。
是以对萧、扈这样的大坞主，不想逼反，就只能妥协——暂时承认由他们来控制瀚水以北的事实，采用优抚之策，待彻底灭了外患，国力昌盛，再徐徐图之。
除了高官厚禄，联姻也是优抚之一。
天子原本打算赐嫁宗室女以示看重，扈家适婚者唯有七子，然其已有婚约在身，又不愿背约，朝廷只能顺水推舟。
连皇后略去不能对人言者，感叹道：“陛下甚为看重扈刺史，你此去非但肩负着姜扈二家结两姓之好的姻盟，亦代表皇室与扈家修好之诚心，乃至我大燕朝的治乱兴衰……任重道远吶。”
果是如此——
连皇后突然插手姜扈联姻，又指定由她来代嫁，分明是想在扈家安
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