设立参谋部。
参谋部直属皇帝，由年轻的参谋和军中大佬们充任。
对军方大佬而言，参谋部就是个养老院。
而对年轻参谋而言，官职不高，但是权责极重，所有权柄出自陛下，使得皇帝通过掌控参谋部，获得各地的统兵权。
一方面可以把军权抓的更牢，另一方面也可以在军中保持存在感。
参谋部之下，还有各个部队的参谋，类似于青州军，由参谋掌管扎营、行军、战前准备等内容。
一方面让领兵大将可以把精力都放在临阵指挥上，另一方面……则还是那句话：有制之军，无能之将，亦不可轻败。
有一些指挥官不需要下属的任何建议，他们独自运筹帷幄，做出决定，其幕僚只是负责将其计划付诸实施。然而这样的伟大统帅举世罕见。在绝大多数情况下，一支军队的指挥官做决策时不能不听取建议。这种建议通常是参谋团队共同思考的结果，他们的学识和经验使他们有能力做出正确的判断。
尤其是勋贵掌兵的情况下，中人之姿居多，这种情况下，参谋部的作用就越发重要。
正如普鲁士所认为的那样：一般来说，不可能简单地将无能的将军撤职，而且大部分将军都是无能的。但我们至少可以给他们安排一些能干的助手。参谋长就是那些帮助不称职的将军履行职责的人，他们提供了军队所需要的领导和指挥才能。
参谋部的建立，很适合大顺的朝堂特色。
一方面，文官没有掌兵，皇帝也死死抓着不放，依靠勋贵和良家子控制着军权。
勋贵们是皇帝可以信任的力量，只是勋贵们要保证嫡长子继承制，这就使得一代不如一代，偶尔会有两个能打的，就成为了支柱力量。
既要保证能打赢，又要保证领军的人在军中可以镇得住场面，那么勋贵就是最合适的。
参谋部辅助勋贵作战，又不可能拥有对军队的控制权，因为他们争不过勋贵，只能通过建议权或者适当的情况下，会战中代替勋贵主将指挥。
总参谋部要把兵政府职方司的权责拿到手，绘制各地的地图，对周边的朝鲜、缅甸、越南等地进行测绘，随时制定一系列的作战计划。
届时，再由皇帝出面把这些计划下发，做战略指导，又可以保证皇帝在军中的威望。
如此一来，勋贵们既不用担心手握兵权导致皇帝猜忌，又可以保证世世代代可以领军，这对于勋贵这个阶层而言，是一个天长地久的好处。
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