整个黑龙江流域的吉林船厂等地。
繁，不是繁荣，而是指事儿多。
赈，是说灾情频发，这就需要既有组织能力、又至少有个稍微好点的清廉名声。
刁，百姓武德充沛，难管……难边特，都是顾名思义。
既按照这样分了，各个县的县令选拔，也就有不同的说法。
总体来讲，就是全国的县令都是一样的品级，但几个字决定了升迁顺位。
新晋的进士，就算有能力，直接扔到类似叙州这种几个字基本全了的地方，那就纯粹扯犊子。
一般这七个字里，最后一个“边”字，选拔县令默认是从武德宫里选。边既是指外部边境，也是指内部的夷汉交界区。
阜宁县本来就四个字，但伴随着运河被废，淮河整修，直接从四字县升格为了五字县……类似这种的县级调整，最典型的例子就是上海县。原来是绝对没有“要”这个字的，而运河被废海运兴起之后，这个字就必须得加上了。
阜宁县和“边”字挨不着边，但剩下几个字全都贴上，这在官场内是有特殊意义的：升迁有望。
朝廷这边看好你，觉得你有能力，才把你扔到五字县去历练历练，都是平调。毕竟谁一开始都是从二字县、三字县开始的，表现的好才往五字县、六字县扔。
即便平调，级别不变，意义也大不一样。
县的字越多，升迁排位越靠前。
当然也意味着入狱率较高、革职率颇高、被淘沙率极高。
而阜宁县，在枢密院抢了职方司的权后修订的图册上，是这样介绍的：阜宁，北极高三十三度三十二分。禁城子午线东二度五十七分。繁、赈、刁、难、特。北依黄河、东面大海、有堤范公、十年九不收。黄、汛、潮、风、碱五灾频发。洪泽湖泄洪地也。
七个字齐了五个，这县令就不可能是雏儿。
五字以上的县和带有边、特两字的县，选拔权既不在节度使手里，也不在吏政府手里，而是在皇帝的秘书班子读作平章军国实则是皇帝办公厅秘书长的天佑殿那里。
皇帝有没有权是一回事。
有权不用，或者懒，交给秘书去办，又是另一回事。
不能说因为秘书去办，所以秘书就有权而皇帝就被分权了。
是以这种地方的县令，知人知面不知心，是不是贪腐难说，但能力肯定是有些的，嘴皮子的能力也是能力。因为选拔之后皇帝对一些特殊地方的县令，都是要召见
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