同窗，关系非常好，否则也不会找到刘启贤希望他能出面帮忙申请政策。
“哦是吗？说来听听，你都制定了些什么政策？”刘启贤一听就来兴趣了，自己也在为新领地的开发而烦恼，每天都在想着怎么吸引更多的人去新的领地。
“嘿嘿，其实嘛虽然帝国公民的素质已经相当高了，但是人嘛总是趋利的，只要有足够的好处就能吸引人。”
“我后面制定的政策核心就是围绕这一点来的，金星现在一切都是空白的，白纸好作画，后面围绕着就业和机会这一块，不断的加大宣传，吸引帝国民众过来移民、定居！”
罗文寅缓缓的将自己的计划说了出来，其实其中的道理还是很简单易懂，就是用各种好的政策来吸引移民，开发金星。
“就业和机会？嗯，这倒是不错！”刘启贤点点头，同时又开始沉思起来，帝国该出什么样的政策来吸引民众去外星系呢？
“老大，你是在为帝国新领地的开发而烦恼吧？”
罗文寅一看刘启贤的样子就知道他在烦恼什么，自己前段时间也是为了这个烦恼的不行，身为金星第一个城市的市长，他对于帝国目前的一切再清楚不过了，稍微一想也就知道。
“嗯，中原星系哪里有三颗生命星球，可是帝国这边出了各种各样的政策，又是奖励土地，又是置换土地的，但是哪里的人口依然还不到1个亿，实在是太少了！”
“还有半人马座星系的蓝狸星哪里，纳入帝国已经怎么多年了，可是哪里依然没有充分的发展起来！”
刘启贤点点头，这些事情是他当皇帝以来最烦恼的事情，天天都在想着怎么去鼓励开发新的领地。
“这确实一个很难解决的问题，至少目前来首是很难的，帝国需要时间来积累！帝国的发展太快了，其他的各方面没有跟上！”
“只需要再过个十几年，目前的人口翻一番，到时候根本就不需要任何的政策，帝国的民众自己也会选择去这些新的领地上生活、工作！”
罗文寅点点头，对于帝国目前的困境，帝国从小到下其实都很清楚，那就是发展太快了，需要积累，需要时间，人口是制约帝国发展的关键性因素，而且随着帝国快速的向外星系扩张，人口稀少会更加的突出，会越来越拖累帝国的发展。
“过十几年，我们帝国的领导也会翻的更多，这人口始终是一个问题！”
“地球上的大海航时期，西欧国家同样也是人口稀少，在全球殖民统治，占领了庞大
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