袁崇焕看的很清楚，一旦让黄立极等人完成了内阁制度改革方案，就等于是确立了今后数十年内，这些阉党余孽在朝政上不可动摇的发言权。
古人云：立德、立言、立功。这内阁制度改革方案无疑是等于立功了。
以往东林党人攻击这些非东林党人的政敌，最常用的论据，就是这些**乱朝纲，倒行逆施。
东林党人之所以喜欢用这一句攻击政敌，便是因为大家在解决大明的政治困局上都没有建树，但是东林党人掌握了舆论，所以可以把这个锅丢给东林党的政敌戴上。
但是如果黄立极等人推行的这个内阁制度改革方案，能够解决大明目前的困局，无疑就等于击破了东林党人的舆论控制。
袁崇焕虽然现在还看不到，内阁制度改革后能否解开大明的政治经济困境，但是这个方案显然可以加强内阁的权力，并改变大明地方官员对于朝廷中枢不受约束的权力。
在以往大明中央对于地方的管理，重要的是对官员本人的管理。但是对于地方官员权力使用的界限，却始终无能为力。
所以言官整天上疏，要求朝廷挑选良吏担任地方官，就是因为，这些地方官员在地方上的权力几乎是无限的，只能依靠他们的自觉去约束自己的贪欲。
而内阁制度改革方案却提供了另一条思路，把对人的管理，转化为对官员职权的管理。这种由治人转为治官的思路，使得中央对于地方官员的管理，变得简单而清楚明白。
袁崇焕甚至能看到，细化了官员的职权之后，今后不管是良吏、劣吏，都必须在一定的规则内行事，超越了这个规则就要受到处罚。
虽然这不可避免的限制了，某些良吏对地方政事上的自由发挥能力，但是更多的却是保护了百姓不受劣吏的为所欲为。现在在大明正是良吏少而劣吏多，无疑这是一个正确的改革方向。
越是推敲这份改革方案，袁崇焕就越觉得自己胸中的燃烧起了一把大火。他的心中只想着一件事，就是要阻止内阁制度改革的成果落到黄立极等人的手中。
这份改革方案没有数年功夫是不会见到成效的，但是一旦见到了成效，那么改革就会持续的推行下去，毕竟支持这份方案的崇祯比现在任何一位内阁大臣都要年轻，再坐上20年的皇帝应当绝无问题。
那么这样就出现了一个问题，如果改革继续推行下去，这个政治上的接班人必然要排斥那些东林党人，比如他袁崇焕在内。
因为黄立极是东林党
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