军都督府总参谋部提出，准备设立西南都督府，统一四川、贵州两省的军政，任命石柱土司秦良玉左都督掌管西南都督府一事。
朱由检随意的说道：“不错，这是为了尽快平息奢安之乱。之前两省各自应对奢安两土司的叛乱，互相缺乏配合，导致鲁钦兵败自杀。朕不希望再次出现这种局面，所以要统合两省的军政，合力应对叛乱的土司。”
张瑞图颇有些急迫的说道：“可是陛下，秦良玉虽然效忠于朝廷，但毕竟还是石柱土司。以一土司官统领两省军政，岂不是平白让石柱土司做大？就算是这次平息了奢安之乱，西南也未必能够长治久安。”
朱由检摸了摸下巴后说道：“石柱土司在辽东为我大明流下了足够多的血，我们不应该再把石柱土司当做外人。
所以朕决定给予石柱土司优待，每年给予石柱厅一定的生员和举人名额，在石柱厅设置小学12所。
此外，朕决定每年从内库拨出2万两白银，专门用于浑河血战死难将士家属、遗孤的抚恤。
另外，每年再从内库拨出1万两白银，专门用于金华、石柱厅的教育事业。以表彰两地人民为保卫国家做出的牺牲和贡献。”
皇帝用自己的钱去抚恤烈士遗属，内阁成员们自然没人会出面反对。且皇帝对于石柱厅教育方面上的资助，显然有利于文官们所主张的改土归流。
而崇祯提出的浑河血战，让张瑞图对于石柱土司忠诚的怀疑意见，也渐渐瓦解了。
看到内阁成员们开始倾向于皇帝的主张，黄立极咳嗽了一声，终于开口说道：“陛下，就算现在的石柱土司秦良玉对大明忠诚，并不表示今后的石柱土司也始终会对大明忠心耿耿啊。
这播州杨氏、永宁奢氏、水西安氏，当初也都是对我大明忠心耿耿的啊。”
朱由检看到原本支持自己的内阁成员们，又变得有所犹豫的时候，立刻说道：“想要保证西南各省土司对大明的忠诚，朕以为光靠提防和猜忌是无济于事的。
我们越是提防他们，就越会提醒他们觉得和我们汉人之间是有差异。想要让西南诸土司完全融入大明，朕以为军事、政治、文化三种手段都要用上，三者缺一都可能让这些土司无法融入大明。”
“陛下所言的军事、政治、文化三种手段，究竟是为何？”黄立极眨了眨混浊的眼睛，试探的问道。
“朕有这么一个认知，一切事物的变化都是在内因和外因的共同作用下发生的。内因是事物发展变化的根源，而
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