这些维修工作。
杨鹤对此只是笑了笑说道：“这次和本官一起入陕的，还有工部的两位水利工程师，和一只测量队伍。
本官对于水利事务并不怎么了解，因此各位可以把自己的方案交给他们进行审核，如果各位的方案可行，那么就会被邀请参与制定水利设计方案…”
杨鹤这位新任陕西巡抚的作为，让原本因为旱情严重而不断恶化的社会治安，终于开始稳定了下来。
一些原本打算出门逃荒的灾民，决定再等上一段时间，看看官府所谓的组织自救是个什么情况。而已经逃离家园的流民，开始听从地方官府的命令，在往巡抚指定的地区集结去了。
流民抱着被救济的希望，开始有序而固定的向几个地区集结。在这些地区，巡抚衙门派出的官吏，把流民按照府、县、乡、里的籍贯进行了编组和聚集。
如此一来，原本散乱而无序的流民队伍，变成了一个较为秩序的社会。原本在流民中和流民经过地区不断出现的恶性案件，开始大幅度的减少了。
乘着这个机会，在杨鹤的指示下，王国兴把军营中的士兵大部分调出了西安城，去维持西安附近几处流民点的治安工作，终于消除了士兵兵变的可能性。
当这些流民组织起来之后，不管是在人群防疫和社会秩序的稳定上，都大大降低了地方官府的负担。
但是也有一些脑子比较灵活的官员士绅，对这些被组织起来的流民，感到忧心忡忡。
之前流民分散在整个关中平原时，虽然地方的治安会急剧下降，但是流民毕竟是流民，没有组织起来的数百上千流民，只要一小队官兵就能随意的驱赶。
但是当这些流民按照杨鹤的意见组织起来之后，不仅每一处流民安置营地的数量超过了数千，且他们也不再是一团散沙，在官府的帮助下都推举出了自己的领头人。
这样的形式，已经接近于军队了。也许比不上明军，但是对于一些只有捕快的小县城来说，这是无法抵御的一只大军。
他们现在能够听从官府的命令，完全是因为杨鹤还能从外地调来粮食，但如果粮食调不进陕西的话，这只官府自己组织起来的流民大军，就会爆发出比之前更大的破坏力。
在这种担忧之下，愿意配合巡抚衙门，早点把身边的流民大营拆除的士绅们，开始慢慢变多了。
当张献忠护送着信使踏入关中平原之后，顿时发觉路上的流民开始减少了。他们越是接近西安城，路上看到的景象反而变
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