都愿意接受招安，这确实是一件好事。
但是，就不知道这些陕西饥民，究竟是真的愿意招安，还是想要欺瞒朝廷，使的缓兵之计呢？臣以为，还是应当责令杨鹤好好甄别，不要养虎为患，纵虎出山。”
朱由检点了点头说道：“黄先生说的是老成谋国之言，朕也是如此认为的。不过这招抚陕西各地起乱的饥民，不过是安定地方的第一步。
如果朝廷不能安置好这些被招抚的饥民，那么这些饥民再次生乱也不是不可能的事。更何况那些乱民首领，也未必是心慕朝廷仁德，才愿意接受杨鹤的招抚。
更有可能的是，今年陕西大旱，灾情实在是过于严重，所以这些乱民首领也无法喂饱这些收拢的部下，不得不接受官府的招安，以待将来而已。
但是朝廷之前运入陕西的钱粮，也就勉强能够稳定住，现在陕西没有出乱民的地方。这困住甘陕边境、陕北高原地区的2、30万饥民军，想要在地方上安置下去，没有100万元，30万粮食，是肯定不够的。
且安置下去之后，你总要让人弄块土地养家糊口吧。就算是分给他们土地，想要收获也需要到明年夏天之后。在这之前，朝廷还是要负担他们的生活费用。这么算起来，没有250万元的救济款，60万石的救济粮食，这杨鹤的招抚不过是饮鸩止渴而已。”
黄立极只是想了片刻，就明白了崇祯的意图，他不由想要确认的说道：“陛下的意思是，想要拿从河南士绅那里征收来的土地和粮食，去救济陕西的灾民？”
朱由检没有掩饰的点了点头说道：“这些乱民虽然接受了朝廷的招抚，但是也不能任由它们继续聚集在一块地方，形成一个小团体。
特别是那些乱民的首领，他们既然已经出头造过了朝廷的反，身边又有这么一些一呼百应的手下，若是遇到一些不如意的事，天知道他会不会再来上一次。
所以这些乱民的首领，万不可再让他们继续同自己的亲信部下聚集在一块地方。否则，不管是他们煽动部下作乱，还是被部下裹挟造反，对于朝廷和陕西地方来说，都不是什么好事，也失去了朝廷招安他们的意义。
所以朕以为，一旦杨鹤能够招安陕西各部乱民，那么就应该把那些声望较高的乱民首领调往异地为官，让他们离开陕西。
这水浒里不是说过吗：蛇无头而不行，鸟无翅而不飞。这些乱民没有了自己的首领，自然就不会把自己同安置地区的百姓隔离开来，能让他们尽快打散过去形成的小团体形式
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