现了县衙直接面对百姓的管理渠道。
因此今年顺义的实际税收，才能突破了去年税收额度的两倍。因为顺义县基本上清除了，县一级税收征收环节中当地士绅的影响，并成功的对当地士绅进行了征税。
而作为对照的其他几个县，因为采用的还是县衙-士绅-百姓的治理体系，因此税收上面就出现了问题。根据大明时报的调查，这些士绅在征税过程中，不仅大肆贪污税粮，还把本应由自己承担的田赋，转嫁到了没有社会关系的小地主和自耕农身上。
我们都知道，按照大明律法，每个县的税额是固定的。如果有人少缴纳了税粮，那么必定就会有人多缴纳了税粮。
而且随着近二、三十年来，天气变化的剧烈，导致异常气候频频发生。因为灾荒不断，不少自耕农纷纷破产，各地的土地兼并之风也大起。
这各县的税额不变，交税的自耕农减少了，无疑便等于是提高了对纳税户的税收。而万历之后征收的辽饷，虽然号称是每亩田缴纳九厘银，但是这九厘银到了各县，并没有分摊到各县的田地中去，而是依然照着老规矩由一部分人全部承担了。
所以，朝廷没有增加几文税收，但是下面的百姓却叫苦不迭，而那些占据了最大好处的士绅，却引导百姓的不满指向了朝廷，说朝廷征税是苛政。他们这是在挑逗群众和朝廷作对啊。”
朱由检说到最后时，变的疾言厉色，脸上满是对那些地方士绅的愤懑知情。黄立极和郭允厚对此面面相窥，不知道该怎么回应崇祯的话语，毕竟他们也是皇帝口中的士绅一员。
沉默了片刻之后，黄立极终于硬着头皮对崇祯劝说道：“陛下，也许士绅中有些不肖之辈，但是也并不是所有士绅都是坏的，他们也是在地方上修建道路桥梁，赠衣施药，赈济灾民的主力啊。
更何况，我大明官员加上吏员不过7万多人。而根据户部最新的人口调查报告，大明纳税丁口也就7000余万人，加上妇孺，平均每个官吏要管理2000人。
陛下，如果没有地方士绅的协助，朝廷根本无法管理这偌大的地方，还请陛下三思。”
朱由检对着黄立极点了点头说道：“你刚刚说的，朕都清楚。朕最近看了几本西方的书籍，其中有个寓言倒是很有趣，朕给两位先生说说。”
黄立极和郭允厚互相看了看，便安静下来，想听听崇祯要讲述一个什么寓言。朱由检思考了下便说道：“西方的书籍中，把君王比作牧羊人，而官吏则是牧羊犬，百姓就是被
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