子。按照国初定下的规定，皇帝要每三日临朝一次，不过成祖之后，大部分的皇帝都不乐意上朝，因此这个规定也荒废了许久。
有万历和天启两人的榜样，崇祯每月初一、十五临朝一次，已经算是很积极了。但是以往万历、天启都没有定时召开内阁大臣会议的习惯，也就是说，现在有一部分官员能够随时见到皇帝，而其他官员却见不到皇帝。
大明的政治制度保证了一切权力都归属于皇帝本人，而内阁同皇帝的定期见面，也就确认了内阁诸臣的地位远在六部其他官员之上，这显然就淡化了其他各部官员的权力，这显然是不为六部堂官们所喜的。
为了安抚这些官员们，朱由检才设定了一个国是会议和紧急国是磋商制度，前者保证了其他各部官员也能定期同他见面，而后者则认可了各部官员同样有在特殊状况下，同他见面讨论事务的权力。
不过在袁可立提出紧急国是磋商时，这还是第一次有大臣请求动用这项权力呢。朱由检虽然有些不乐意，但并不想破坏了自己制定的规则。他沉默了许久，才低声对着边上的王承恩说了几句。
王承恩低着头倾听了朱由检的吩咐后，便直起身体大声宣布道：“本次朝会暂时中止，各官去两侧偏殿休息一个小时后再回来议事，休息期间各人不得喧哗和四处走动。内阁诸位先生和各部三品以上大臣，请去后殿…”
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