朱由检想了许久，方才让群臣安静下来，他谨慎的开口说道：“新税制显然还有许多缺陷，但是我们总要试一试，才能得出它到底哪里有问题。
朕觉得推行各省的确是有些仓促了，但是找几个试点地区，问题应当还是不大的。难道区区几个县的实验，能够让天塌下来不成？
户部在山西、河南、山东、北直隶、湖广、松江府，各取1-3个县进行新税制的试点，以一年为限，如果百姓不接受，那么我们就再改回来。因此关于新税制的试点事务，就暂时不要往外传，也不要继续讨论了。
当然对这些试点新税制的县，户部要加强监督，防止出现有人借税制改革煽动百姓诋毁朝政，一旦发现有此等人物，一律流放海外。”
在崇祯半是强迫半是妥协的态度下，在场的官员们终于还是勉强同意了，崇祯提出的新税制改革进行试点的提议。
朱由检随即说道：“其他地方便由户部进行挑选，但是京畿地区就选在顺义县，松江地区就选上海市。
户部刚刚提出的新税制，想要通过一次税收免去地方上的加征和徭役，想法上是不错的。不过刚刚几位大臣们提出的意见也很有道理，以中央之人手想要控制地方上的官吏不从中渔利，显然是一件不可能之事。
所以朕的意思是稍稍做一个修改，第一，上、中、下三等田地的税则各下调5%，准许地方征收农业附加税收，用以补贴地方财政支出，但是附加税不得超过正额的25%。该县县令作为第一责任人，一旦发现有人破坏了这一规定，先追究当地县令，再追究破坏税制的当事人。
第二，上、中、下三等田地的产量，以当地过去3-5年主要农作物的平均产量为基准，极丰年和灾荒年的收成不预计算。对于百姓因为个人努力耕作而超出平均亩产的粮食，不得另外加征。
第三，每户农业人口全年平均农业收入不超过150斤主粮者免征农业税，凡有碍发展农业、农村副业和牲畜的杂税，概不征收。
此外试点新税制地区的人头税同样要进行改革，无劳动能力或是个人年收入低于45元以下的人群一概免征，从45元以上，收入每增加一倍，税收提高5%，分成5%-40%八个等级。
人头税的名字也改一改，就叫个人所得税，该税收为累进税制，分收入阶段征收不同税收。至于原先对官绅的优免政策，也要重新进行调整。不在简单的进行全额免除，而是按照等级调整起征额度。
因为所得税同人
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