内阁应当调查各省的土地产权状况，找出一个户平均数来。对于户平均数以下的田亩免去九厘银，但是对于各家超出平均数以上的田亩，采取累进税制，让土地更多的户主缴纳更多的税赋。
如果有人敢继续隐瞒田产，同官吏勾结，逃避国家税赋的，没收其家族一半的财产，免去所有朝廷优待，三代以内不得进入仕途，当事人流放海外，这是对内延缓之策。
而对外则需要开辟新的疆土，比如南洋上面的那些岛屿，虽然气候是热了些，但是起码可以养人啊。把大明失地的农民向这些海外新领土输送。既能得到海外新开领土之财富，也能借此消除国内日趋增加的流民之隐忧。
而若想要做到这两点，朝廷就必须拥有对地方上压倒性的武力和权威。如果后金一只偏师绕道就能震慑京畿官军不敢出击，让后金军队在京畿地区纵横来去，天下士绅又怎么会服从于朝廷的命令？乖乖的把口袋里的钱粮缴出来呢？”
崇祯今日对他如此推心置腹，即便是老于世故的黄立极，此时也不由大为感动了起来。他真心实意的为崇祯思考了许久，方才郑重的说道：“陛下的设想也许是好的，但是外面那些人未必能够明白陛下的苦心啊。
陛下可知，一旦这一步踏出，现在反对新政的士绅官员人数必然会暴涨。这是在同天下士绅为敌啊，若是走错一步，说不得未必不会有靖难故事重演。”
同黄立极相处了两年时间，能够从这位圆滑的官僚口中听到这种肺腑之言，朱由检已经大为满足了。
他对着黄立极点了点头说道：“先生说的不错，朕要走的路实在是艰难，所以现在挡在朕面前的这只后金军队，对朕而言不过是一道小小的关口罢了。如果朕连这道关口都过不去，还谈什么挽救大明时局呢？
朕亲征蓟州，挡住后金军队南下，获得些许军心民心，则今后之事方才有一线可能。否则，赤手空拳的朕说的话，又有谁会听？要让朕看着这大明一天天烂下去，倒不如让朕同建奴轰轰烈烈的战上一场。胜则百事可为，败了也能告慰先祖，子孙虽然不肖，但未尝忘却先祖之志啊。”
皇帝出征的决心如此坚定，让黄立极也有些无可奈何了。他现在已经达到了人臣的顶点，但同样也是被众人所嫉妒的对象。在这个推行新政实施的过程中，他同朝中的守旧派官员也已经差不多撕破面皮了。
有着皇帝的支持和信任，朝中的守旧势力还拿他无可奈何，但是一旦他同崇祯意见相左的苗头显露出来，借此机会分化
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