法案非常有必要，因为注册之后变种人能接受更规范的管理，而且对变种人犯罪也能有效控制。对变种人对普通人都是有益无害的，是有必要执行的。
而在变种人注册法案背后推波助澜的正是大都会的财主，美国前五的大资本家莱克斯·卢瑟。他极具煽情地提出变种人的保障，说只要变种人愿意奉献力量，那么他会给变种人带去‘变种人管理变种人’的全新模式，对所有人都会公平。
这一通忽悠，还真是有不少变种人接受了他的说辞，开始为莱克斯服务。
不过更多的变种人却保持观望，还有一部分变种人以万磁王为首是绝对不会接受这种法案的，他们会斗争到底。
而就在这种微妙的时候，莱克斯再一次重磅推出‘变种人英雄’计划，由莱克斯集团支持安排变种人去维护正义，在大都会里到处做义务警察。他要证明注册法案之后，变种人不仅不会受到排挤反而会成为英雄，而英雄被知道身份之后也不会被打击报复反而能更有效地保护世界。
一时间所有人的目光都看向大都会，这个注册法案的前沿阵地，看着一场场作秀，似乎结果真的非常美好，一切都会如莱克斯所说的那样公平。
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