案主要是美国在搞，不过他们还是将注册法案丢到了联合国，希望联合国将注册法案变为全球性的国际法。因为美国绝对不希望因为注册法案而把大量变种人逼到国外去，那就是拔自己的羽毛了。
所以美国要把他们的事情变为全球性的事情。
这不是美国第一次这么做了，在几年前的峰会上，美国就提出过针对变种人的注册法案，但那时候不管是内还是外，阻力都不小。
但因为纽约惨案的原因，各国也希望预防超级英雄热潮引发的各种混乱。变种人模仿超级英雄的事情其实并不是第一件，但这是第一次引起如此严重的后果。这也不会是最后一次引起严重后果的事件，想要防范于未然最好的方式就是让变种人登记造册，让他们有所忌惮。
在这纷乱的局面中，小丑也不能自处，他对小丑女的残暴有了新的认识，不过此时他也无处可走了。他得为了这个世界用尽全力，这才能对得起被被害者们，他能做的是想方设法将另一个世界对抗罪犯辛迪加的战士召唤到这个世界。
就算他们在这个世界是邪魔外道，就算他们不受欢迎，但只要他们内心心存善念，就算‘邪恶’也能永恒！
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