济州城内明显比城外热闹和繁华。也是，本地虽然闹宋江之乱，可宋江打的旗号是劫富济贫和替天行道，他们并不伤害普通百姓，因此紧张的应是那些为富不仁的大户和官府，老百姓才不管你造不造反呢。
官府防宋江只需在城门外就行了，城内依然是我行我素，同样，城里的大户也不需要防范什么，所以整个济州城一如既往地热闹。
高峰边走边观看城貌。只见那街道宽广、酒楼林立、店铺纵横，车马不息，好一派繁荣的景像。
更令人惊叹的是济水河从城中穿过，河上舟船相辑，两岸市贾繁华，那份景致更加美妙。
看到这里，高峰不由得赞叹一声：“十里人家两岸分，酒楼歌馆相映闻，上下楼台火照火，往来车马人拥人。真是个好地方！”
事实确实如此，这里交通十分发达，东西南北极为通透，是块交通要道和风水宝地，若是发展之策在这里实施，定将省却很多力气。
当然，高峰也只是想想，他也知道热闹的背后充满着无奈，繁华的景像难掩太多的辛酸，那名陪着他的那名夜鹰就说道：“济水连通水泊梁山，以前往来船只可以轻松地从泊里通行，但自从宋江起事起，那里就似个禁区，一般的船只根本无法通行。”
这倒是个事，泊里闹匪，谁也没有那么大胆为之。高峰不由得问道：“有什么解决办法？”
那名夜鹰是刘三狗的手下，名叫袁成，负责这一带的具体事项，也对这一带十分熟悉，他答道：“目前官府采用的是十纲一组的方式。”
“十纲一组？”高峰不解起来。
袁成解释道：“需过泊的船只，要停靠在城内河上统一编号，按十船为一纲，十纲为一组的方式进行，一旦凑成一组便由官府统一护送过泊，以免出现意外。”
十纲一组，那也有百艘船只了，这个队伍并不小，官府如此做法倒也可行。
高峰刚想点头，哪知袁成又道：“本来官兵护送船只过泊是好事，不过，因收费过重却使得船家意见极大。”
“噢，还有这种事？”高峰的眉头又皱了起来，他发现很多事情不是他想像得那么简单，有些事情说法是好的，可在执行过程中却变了味，最终也就导致了不可回避地矛盾。
而高峰更加气愤，他发现那些官员根本不知道死字怎么写的，宋江都造反了，居然还敢欺压百姓，他们难道不怕把百姓逼急了杀你一两个官员吗？
事实上，老百姓真要这么干了也没什么大不
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