远比陆军高，它们的绝对数量也远比陆军少。所以，我们今后裁军，裁的是以陆军为主，海空二炮，虽然不太有希望加大投入，但至少原则上不裁。说句不好听的，那些军种，就我们现在的家底，搞频繁演习的花费，根本就负担不起。而对于陆军，我们可以把部队分为三线：一线部队，显然就是我们陆军国防的精华，也将是我们对外公开的部队的规模。二线部队，我们可以对外解释为预备役的一部分。三线部队，则是有部队属性的集体，同样对外解释为预备役的一部分。在今后很长一段时间，一线部队的数量会根据历次演习而不断缩减，淘汰的都转入二线或者三线部队，而不是立即复员转业。二线部队，将包括许多不同的军种，例如，前几年被并入铁道部的铁道兵，武警部队里的诸多兵种，以及边防部队。原则上，二线部队里有立功表现的个人，允许个人申请转入一线部队，当然，是否批准，得看实际情况。二线部队里的人退伍之后，原则上转入三线部队，但也允许个人申请自主择业进入地方。三线部队，在系统上隶属总后，各大军区各组建一支，和保剑集团平级，吸取建设兵团的历史经验里的优点，形成集党政军企于一体的管理体制，成员来源的基础是一、二线部队退下来的人员，同时也可以根据自身发展情况和需要面向地方招收人员。自此之后，提出部队要自谋出路，允许部队经商之后所产生的部队参与经济经营的部分，全部和一、二线部队完全剥离，统一归属三线部队管理负责。这些集体将有相当于部队各级编制的待遇，财务由总后和审计署联合入驻管理，其利润和税收，可以在一定基础之上，和该军区该年演习成绩排名挂钩。具体来说，这些集体每年的盈利，除了正常税收以及人员奖金之外，其余全部归部队，该年演习成绩第一名的大军区，其下的利润全部自留安排使用，第二名的，一部分自留，一部分上缴总后保管，此消彼长，以此类推，最后一名的军区，只自留其利润的10%。集中由总后保管的利润的划拨使用，则由军委研究决定。”
“这就是相对于部队范围内的改革思路。毫无疑问，仅仅如此，是不够的。”
“第二条，关于农村的人民公社。我们这个时代，处于加速工业化的历史使命中，不断开放城镇之间的人员流动，促使农村劳动力入城参与建设，是必然的方向。自从84年底、85年初，几乎所有的农村人民公社都政社分开之后，全国农村以前的三级集体经济组织也就不复存在了。这样的做法，的确消除了人民公社制度的许多弊端，但从破立的角度来说，破是破了，立却
本章未完，请点击下一页继续阅读！