权在上级监军那里。
当然，这个制度也不是死的，在特殊情况下，比如说战斗进行当中，军事主官需要临时任命一位指挥官，不需报上级监军批复，只需取得同级别监军军官同意即可当即任命，该项任命只需要在战后向上级监军部门报备补行手续即可。在报备之前，该对象将以检校官名义担任该指挥任务。
魏逊这位北唐军中最早的监军军官最终在日后相继担任了卫尉寺卿、兵部尚书、枢密使参知政事等显赫职务，这充分证明了监军制度的强大和有效。在这种监军体制制约下的北唐军没有文官政府外行们的羁绊掣肘，因此能够相对比较高效地执行其军事使命，却又不至于脱离中央政府的掌控最终造成军阀割据军队私有化的恶果。
创设这一制度的李*本人实际上并没有对自己的这一所谓创新有多么自豪，在这个时代里只怕只有他自己知道这一制度的发明专利并不属于自己。在他生活的时代，这种制度已经成为中国国家现代军事体制不可分割的一部分，经过八十年的实践检验，早已被证明了其先进性和有效性。
有很多人认为政治委员制度是XXX政府控制军队的最有效手段，这实际上是一个天大的误解。前苏联和东欧许多国家的军队同样设置了政治委员制度，但是这种制度并没有真正在危急关头挽救这些国家的社会主义政权。因为无论是这些国家自己还是作为外行人的西方国家，都没有认识到政治委员制度的本质和关键究竟何在。
李*以及其同时代的绝大多数人认为，某伟人最为高瞻远瞩的神来之笔并不是政治委员制度本身，而是作为这一制度最基本构成要素的“支部建在连上”，不管怎么说，这个貌似简单的改革直接开启了现代军队制度改革的******，是最终保证了二十世纪那支强大的中国军队从一个胜利走向另一个胜利，这个制度铸就了一个神话，一个后工业文明时代的不败神话。
不幸的穿越者兼无耻的剽窃者李*自身的职业属性使得其对这一制度的理解颇为深刻，起码在五代十国这样一个军阀纷争藩镇割据的乱世，这种制度是绝对优于那些以所谓的“以文御武”为基本思想的监军体制的。柴荣和赵匡胤或许都是这个时代的佼佼者，他们或许最终都有着能够成功解决藩镇问题的灵丹妙药，但是他们绝对不可能超越这凝结着千年智慧和经验的卓越制度。
某种程度上，这种制度是不可超越的，最起码作为一个来自于二十一世纪的前政工干部，李*是这么认为的。
……
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