为了能让帝都的恢复工作尽快走上正轨，柳翼不得不将成立新的帝国政府的事提前许多。
两个月后，柳翼以殖安联军事委员会会长的名义，给各殖民地发去了正式公文，邀请各殖民地的代表参加帝都新政府的成立预备会议。
这让各个殖民地都吃了一惊，自从帝国进入战乱时代后，还没人用帝国政府的名义给所有发过邀约的公文，柳翼此举可以说是石破天惊。
一些有政治头脑的人已经意识到，柳翼和殖安联准备要登上帝国的权力之巅了，今后柳翼将不仅仅满足于当个乱世中的霸主，而是要成为帝国的主人。
这个举动不亚于打了个巨大的响雷，在整个人类世界都引发了巨大的讨论。民间的声音自然是什么都有，有人为柳翼喝彩，认为早该有人出来收拾残局了，星瀚帝国总不能一直这样混乱下去。
但也有人认为柳翼的野心过大，将来会成为众矢之的，迟早会从高处狠狠地摔下来。
然而不管民间如何议论，也无法对政局造成真正的影响，决定帝国政治走向的，始终还是那些掌握实权的大人物。
各殖民地的首脑人物私下进行了许多交流，他们对于这件事同样有各种各样的想法，那些本来就和殖安联亲近的自不必说，还有些殖民地则是处于观望，但也有很多殖民地公开表示，绝不认同殖安联搞的新政府。
反对殖安联的殖民地纷纷发表申请，指责殖安联和柳翼是篡国，占领了帝都并不代表他们就是合法的政府。
这样的结果柳翼其实早就想到了，发表这样的公告其实是个必要的程序，今后如果有殖民地反对新政府，柳翼将用武力来说话。
两个月后，大概一百多个殖民地的代表云集帝都，参加了帝国新政府的成立仪式，这些殖民地代表中有原本就属于殖安联的那些殖民地，也有新加入进来的，总数加起来差不多等于帝国三分之一的殖民地。
更多的殖民地则保持着观望态度，他们既不想马上就投靠新政府，也不想跟新政府对立，一切都要看新政府的发展再说。
那些反对新政府的殖民地加起来差不多占了四分之一的殖民地数量，起势力也不容小觑，许多人开始预测，接下来恐怕会有一场旷日持久的战争要发生。
就在新政府成立后不久，一个神秘的访问团悄悄来到了帝都，在情报部门和军队的高度保密下，几乎没有人知道这个访问团的到来。
“大人，访问团已经在会客厅等候了。”柳翼正在批阅文
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