犹之与人也，出纳之吝谓之有司。”学生不懂。”
“子张名叫颛孙师，乃是，孔门十二哲之一，颛孙师为人勇武，清流不媚俗而被孔子评为“性情偏激”，但广交朋友。主张“士见危致命，见得思义，祭思敬，丧思哀”，重视自己的德行修养。
子张是陈国之人，也是孔子最小的几名弟子之一，比孔子小四十八岁。子张为人相貌堂堂，极富资质，从容自得，居处不务求立于仁义之行。孔子评价子张说“师也辟”就是说子张才过人，失在有些邪辟，喜欢文过饰非。
同时孔子又说子张“师也过，商也不及”，即认为子张性格有些过于张扬，子夏性格有些过于软弱，并说“过犹不及”，认为他们都没有达到中庸之道。
另外如这段对话可以看出，子张喜欢过问政事，所以他的记载也多是政事！
子张向孔子问道：“怎样才可以治理政事呢？”孔子说：“推崇五种美德，摒弃四种恶政，这样就可以治理政事了。”子张说：“什么是五种美德？”
孔子说：“君子使百姓得到好处却不破费，使百姓劳作却无怨言，有正当的欲望却不贪求，泰然自处却不骄傲，庄严有威仪而不凶猛。”
子张再问：“怎样是使百姓得到好处却不破费呢？”
孔子回答：“顺着百姓想要得到的利益就让他们能得到，这不就是使百姓得到好处却不破费吗？选择百姓可以劳作的时间去让他们劳作，谁又会有怨言呢？想要仁德而又得到了仁德，还贪求什么呢？无论人多人少，无论势力大小，君子都不怠慢，这不就是泰然自处却不骄傲吗？
君子衣冠整洁，目不斜视，态度庄重，庄严的威仪让人望而生敬畏之情，这不就是庄严有威仪而不凶猛吗？”
子张继续问：“什么是四种恶政？”
孔子说：“不进行教化就杀戮叫作虐，不加申诫便强求别人做出成绩叫作暴，起先懈怠而又突然限期完成叫作贼，好比给人财物，出手吝啬叫作小家子气的官吏。”这就是所谓的五美四政！
先说五美。
第一，惠而不费。执政者和百姓之间的利益关系并不是此消彼长，不是说百姓得了什么好处，执政者就一定要损失些什么。
不管是在百姓的民生上还是在朝堂的政治上，只要做到“因民之所利而利之”，双赢的局面绝对是可以达到的，具体的做法是因势利导。没有人不想走上富裕的道路，只要在能得利的地方，放手允许老百姓得利，老百姓就能得利。
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