有区区两万人，只要把死去豪强、百姓的田亩匀出来，分给百姓，还是足以完成平均授田目标的。
只是这份工作格外琐碎、复杂。
幸存的豪强总是想侵占那些无主之地，刁民也不知道在哪里得到的田籍，张口就要侵没良田数百亩。
张瑞本想乱世用重典，直接取这些刁民的项上人头。
但裴绍极力劝阻，说河东初定，豪杰尚未解甲，部曲还未归田。
此时郡府应当稳定人心，维护律法尊严。该鞭笞的鞭笞，应罚款的罚款。而不是粗暴的斩首威慑。
如此百姓才能感受到稳定与秩序，不同于混乱之时，刀剑强行扭曲是非，霸道凌驾正义。从而发自真心的拥护郡府统治。
想妄兴刀兵抵制官府惩戒的豪强将会自绝于众，必然被各方势力所抛弃。
张瑞说，你们这些文臣总是头头是道，老子说不过你们！
说的那么有道理的样子，张瑞便令裴绍全权负责。
事实证明，裴绍主政多年的经验的确是强于张瑞这名新嫩宅男。
当官府耐心调查各种案宗后，公示了田亩所属。凡是诬告，企图侵吞良田者，皆被按律惩罚。
情节轻微者被当众杖刑。情节严重者，不但杖刑，还收缴双倍侵吞之田，罚钱十万至百万不等。
一切照章办事，不偏不倚。赢得了百姓极大的拥护。刁民惭愧的以手掩面，逃回家中。真正遗失了田籍的百姓，大胆到官府求助。
而被罚的豪强，虽然心疼到抽搐，却无理反驳。
至于有心胸狭窄者试图勾连豪杰掀起叛乱，在席上便被豪杰砍了首级，送往郡府揭示其不义之举。
张瑞不知道如果按自己指示，乱世用重典会怎样，但裴绍的处置的结果还是令张瑞十分满意。
治理郡县还是得靠麾下这群文臣。
张瑞便不再越厨代庖，将目光转向军中。
当初豪杰踊跃投军，郡县义士纷纷举事，投靠张瑞麾下者多达六千余人，与上千良家子一同在郝昭、张济、樊稠麾下接受整编、训练。
当时是为了解燃眉之急，其中有许多人达不到从军要求，不然白波谷之战不至于那么焦灼。
而且许多义从，本心只是守卫住自己出生的县城，入平阳助战也是迫不得已，并没有从军之念。
张瑞便下令精简士卒，六千余人只留下了两千精锐。
这边沙汰了老弱，另一边张瑞则命令兵曹大
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