地地利、传统，作出规划。”
“以右扶风、京兆、弘农为核心，部署渭南工业区。”
“渭南工业区？”张瑞盯着地图，问道：“有何深意？”
杜畿说道：“按运输成本而言，同等货物陆运成本为水运二十倍。（出自《国富论》，数据不一定完全准确，要参考各地具体情况，但水运比陆运低廉是可以确认的）”
“渭南地区手工业产品都可以经渭水主干道往来运输，足以满足直隶整个区域货物流通。”
“且在渭南设工坊，自终南山贯流而下的各支流，能够组成水网，进一步便利各工坊运输生产材料，运出货物。”
张瑞点头，八水绕长安，这八水中大部分河流的源头都是终南山，向北汇入渭河。
随后杜畿拿出炭笔，将渭南各条河流与渭水的交界处圈出。
对众人说道：“且各工坊制成品若欲销往他处，只要在渭河渡口设市舶司即可。”
“在此处统一征税，能节省关税、商税、输估等一系列收税环节。”
有人问道：“若其不走水路，改走陆路，国家岂不是白白损失一大笔税收？”
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