方案内容。”
裴辑欢喜起身，向众人介绍道：“谈及工部方案之前，请容某向诸君介绍一番徭役背景，如此诸君能对水利兴修方案有更详细了解。”
“《韩非子·备内》关于徭役有番论断，徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上矣。”
“而前汉之臣经常言轻徭薄赋，休养生息等等。儒家之臣皆以强国之务，在於省徭役，薄赋敛，劝农桑。三者既备，然后令伊（尹）管（仲）之臣得施其术，孙吴之将得奋其力。”
“这是因为前朝徭役遵循三徭制度，即正卒、戍边和更卒三种。正卒、戍边自汉光武帝之后已被废除，但更卒依旧存在。”
“更卒，即每个傅籍男子每年必须在本县服一月时间的无偿劳役，从事地方土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。因役人轮番服役，所以叫作‘更’，役人叫作‘更卒’。”
“不愿或不能亲自服役者，可出三百钱（也有一种说法是两千钱，考虑到两千钱实在是太多了，所以取三百钱）雇人代役，或官府不需其亲身服役而命令其出钱代役，曰‘过更’，这笔代役钱称作‘更赋’。”
“也有因特殊情况免役的，曰‘复’。免役者包括：宗室、贵族、有高爵的官僚及其亲属，县、乡的三老及被选为孝悌力田者；博士弟子、其他通一经者及特诏优许复除者；或生子、服丧者，逢天灾兵祸之害而暂获复除者；治河有功或皇帝巡行所经地方的百姓亦得以暂时免役等等。”
听完免役范围，审配一阵嗤笑，稍微有点权势的人全部免役。
这意味着，汉代徭役的义务实际全落到了底层百姓身上，越是贫穷的百姓越要缴纳更多的赋税。所以汉室豪强林立，兼并严重。
裴辑接着说道：“但在我朝，情况与此大不相同。首先一点在于，我朝从太原起，便是有偿服徭役。哪怕最初只是一天给两顿饷饭，这也意味着我朝实行征募制。”
这一点是张瑞带来的理念，参考的是米帝在经济危机中大修基础设施，通过官府财政支出，缓解经济危机。
张瑞从孟县开始就改革了税收制度，所以仓廪充实，一直能够支撑规模有限的徭役征募。
裴辑所言最初一天只给两顿饷饭，便是当初比曹掾裴潜拨出的两万石粮食。
工信司少尹杜畿惊讶的问道：“征募徭役，这岂不是意味着我朝的休养生息与前朝大不相同？只要财政能够支撑，大规模兴修基建，能够显著提高百
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