时后勤保障准备，还计划以换防之名，将西军主力秘密开往河北边境集结。
不久，北伐前军从东京悄悄出发——童贯计划率北伐中军于三月上旬出动。
时任知枢密院的邓洵武，闻讯后，急忙入宫，请求面圣，还没等获准，他便风风火火地直接闯进了崇政殿，将一篇强烈反对伐燕的奏章《北伐问目》直接交给赵佶，并请求赵佶命蔡京前来当面讨论。
邓洵武的这篇奏章篇幅很长，一共陈述了二十七条有关北伐利害的事项，而且每一条都详加注释。
如“出师无名”这一条，他注释说：依靠宋辽盟誓，百年以来，两国之间从没发生过战事，现在忽然要出兵伐辽，毁掉盟誓，为什么呢？用什么理由来告知天下百姓？又用什么理由去告知辽国？出师无名。
奏章结尾，邓洵武深情的写道：“官家，请您审视一下今日之朝廷，谋议之臣，有比得上赵普的吗？将帅之良，有比得上曹彬和潘美的吗？甲兵之精，能比得上开国之初吗？那时，以太宗之神武，赵普之谋略，曹彬、潘美之大将，百战百胜，征伐四方，而唯独对于燕云，几次进攻都以失败而告终。那时不行，今日就行吗？且不可轻言出兵。百年盟誓，一朝弃之，诚恐兵革一动，中国昆虫草木皆不得而休息矣！”
看完了邓洵武的奏章，赵佶不禁动摇了：“出兵北伐，是不是有些操之过急？”
赵佶又心想：“契丹不同于吐蕃，也不同于西夏。契丹是一个草原帝国，它当年横扫整个草原，所向披靡，一旦他们攻入中原，兴许就会踏碎山河啊！”
赵佶把他的顾虑跟蔡京说了，并道：“违背祖宗盟誓，恐怕要招致不祥，还是停止北伐吧。”
赵佶突然决定停止北伐，这让蔡京大吃一惊，他心想：“官家这简直是在拿打仗当儿戏，哪有兵都已经出了，马上就要打响国战了，再临阵反悔的？”
那边都已经准备开战了的童贯，也没想到，赵佶会突然变卦，于是亲自快马加鞭回到东京汴梁城，劝说赵佶回心转意。
可那时，赵佶已经倾向于再等等再看看了。
于是，收复燕云一事，就被搁置了下来。
说实话，那时北宋如果出兵，机会还是很大的。
因为那时正好是，辽国境内盗匪蜂起之时，金军也打得辽军节节败退，更为关键的是，那时北宋的经济正处于巅峰时期、宋军也可以一战，经得起一场大战，哪怕是国战。
只可惜，因为赵佶犹豫不决，北宋错过了
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