多，只在翰林院和闲置官员中选出一批去各省，他们的首要任务就是培训发掘人才。他们先是把所有举人召集起来详细说明在各级办辅政院的意义，然后根据个人意愿和各府县人员缺口补充到各府县任税官、学官，一路忙下来一直到十一月底才算初步忙完，能不能用是一回事，至少架子算搭齐了。
一般来说有了人就可以做事了，但现在做事还得靠后，先得把这些人的俸禄解决了。从中央派去的人原来都有俸禄，反正年龄限制在那里谁也没有想多要的心，主要需要解决的是各省的举人。各省的举人虽说原来朝廷要供应银米，但那只够填肚子，现在要出来做事而且朝廷说了都给个八品，那相应的待遇就得提高，人不能多做事少拿钱这是都得遵循的原则。因为这个原因，十二月初政务院就接到各处索要银钱的奏疏。
信王和刘宗周、高攀龙等人早就知道有这回事，也早就准备得很充分。他们在接到各省上奏几天后，立即以政务院的名义行文宣布了各地税收的分配比例“一阵已经说过要给各地留下一部分从矿山和工场收取的税收，大家都知道但不清楚具体留多少，所以一直在期待中。
政务院当时没说清楚具体给各地留多少，是因为还没有收到钱。当时各地的开矿和开工场事务还在出售权利中，只有少部分地方刚刚开工没卖几个钱，收税更是无从谈起。加上其中牵扯到大铁公司，要算清如何分配税收比例确实很为难。天启知道后决定让户部和大铁公司各让一部分利益出来，给各地新增加的人员发补贴。
大铁公司本是天启用来替朝廷开路的，现在见各地都动起来了也就觉得没有必要事事冲在前面，不过这里面还有很多的的利益在里面，所以他也不会全部放开。经过跟监政院几人仔细商议，天启决定把出售开矿和开工场权利资格的所得全部转投到修路上去，只留下钱庄收益安抚各股东。在此同时也要求政务院在财政盈余的情况下，把所有商税和可能收获的矿税都拿出来给地方政府留一些。
经过反复商议，最后结果是从矿山、工场、商贸等处收到的税都称为商税，所有收到的商税都分为二十等份。在这二十等份中各县留五等份，府里留三等份，省上留两等份，剩下的十等份全部上交户部♀个规定就意味着大家不能够光坐着不干事，如果哪个县开矿开工场经商等事做得不好，上级会斥责不说自己也没有收益。
政务院在宣布这些措施时，明确规定在各省、府、县留存的税收，一部分用于给新增加的人员发补贴，剩下的用于今后新型农庄的建设，如
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