高祖争得江山后与民生息使汉祚得以巩固，看样子像是符合皇上的平等自由之说。就是说秦始皇把治下军民都不当人看沒有平等意识，让他们劳累过度失去自由，汉高祖开始让百姓要自由一些，人与人之间也要平等一些，但是汉朝末年失去汉之统治，这跟平等自由有关吗？不是因为军伐割居群雄并起的原因吗？”
天启想了想说：“汉末群雄并起的原因是因为朝廷失去了对各地郡守的控制，这不是说太平等而是因为太不平等，我们知道掌握军权的将领手里有推翻朝廷统治的力量，它必须掌握在皇帝的手里才妥当。皇帝有能力如历朝的开国君主唐太宗、汉高祖等，他们本身在军队里有绝对的威信，不怕有人轻举妄动推翻自己，但是在太平皇帝手中就必须分权让将领们互相制约，甚至要让文官制约武将，使平面制约手段变成立体制约，汉末却不一样是权力太集中。”
高攀龙点头说：“是啊，汉末时军权都集中在大将军何进手里，他一死就沒有人能够统一指挥天下军队。”
天启说：“何进是国戚大权独揽，让其他人心灰意冷不再对朝廷有以前那么忠心，这就是权力的不平等使权力过分集中，何进一死就沒有人能够有那么大的号召力了。其实在汉末的制度中还有个致命的缺陷，就是皇帝参与卖官，郡守和县令都是明码实价公开卖，这样就使有能力的人失去对朝廷的信心，军心民心都失去了江山也就保不住。”
刘宗周问：“军心和民心丧失使天下大乱，这跟平等和自由有什么关系呢？”
天启说：“天下大乱首先是黎民百姓遭殃，现在很多人让他们种田时多交点租都会不愿意，但是在战乱时能平平安安种田交租就是一种奢望。兵荒马乱之时你杀过來我杀过去，这个要拉人当兵那个要抢粮抢东西，谁能够做到平平安安过日子？所以有人说宁作太平犬不做乱世人，这是有一定道理的。刘大人你想想看，一个人随时都有可能被乱兵杀死，随时可能被抢被抓走搞得妻离子散家破人亡，哪里还有什么平等自由可言？”
刘宗周说：“以皇上的意思是汉末衰亡的原因是军心民心尽失使得天下大乱，究其原因是因为朝中少部分大臣集中了太多权力，沒能力的人占用了治世能臣的职位。古人说‘前世不忘，后世之师。’如今大明是不是应该从里面得到一些经验呢？”
天启说：“是的，朕几年前就认为朝中应该分权，所以把内阁分为政务院和军务院，同时把全国的军事力量从使用上分为守备部队和野战军，还把全**事力量从地域上分为七大
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