过于自信，太过于相信那些原本是帮会出身，要论到后世，便是一帮黑社会流氓分子，自己又没有给他们多少好处，难怪会怂恿邱昌道叛乱。
如此说来，还必须要建立一个监察讨虏军军官和将领的一套机构才行，并且，对于这些原本是天地会的大头目，更是要慎重对待，不被其察觉地严密监视。
另外，类似于像这个乙四师这样，一个地方的天地会众，还是要打散打乱才行。
想到这里，冯云山点点头，对罗大纲道：“大纲兄弟说的很有道理。如今我圣国地盘已经扩大一倍有余，而讨虏军将士的数目，还停留在原本占领湘南和两广的基础上。的确，有些不足，只不过，一旦扩兵，不但军队的战力要下降，而且，圣国的财政负担也会更重。因此，还是要慎重一些，量力而行。”
“至于清理讨虏军中的天地会头目出身的将领，这却是非常棘手。搞不好，反而引起一帮终于圣国的好兄弟的反感，影其军中大规模的动荡不安。这点，我再考虑考虑。”冯云山谨慎地叹道：“不太容易啊。”
罗大纲道：“圣王，就先从罗某开始，给军中做个样来！圣国上下，谁不知道，我罗大纲原本就是天地会水寇出身，而且手下有一帮弟兄。就从罗某开始，我就不信，谁还能有话说。至于如何清理，罗某是个粗人，却想不上来，反正圣王你吩咐便是，罗某坚决服从。”
罗大纲一席话，让冯云山异常感动，这就是当初追随自己的一干老兄弟啊。他唯有点点头，紧紧窝着罗大纲的手，摇晃着。
当夜，两人在圣王王府的后花园内，喝的大醉，有几分一笑泯恩仇的意思在里面，而两人，似乎又回到了在紫荆山区太平团营时候的时光。
第二天，冯云山让王闿运草拟了一份圣王诏令，规定每年，无论甲等乙等，各师师长旅长，都必须在年底至圣王王府，向圣王和总参谋部进行述职，并且进行一次思想培训。
同时，宣布调集甲五师师长罗大纲乙一师师长何禄乙二师师长黄鼎凤乙六师师长何贱苟乙七师师长蒋天益，以及旅长王大才黄中环陈水太郑元伯张拔山李石保陈义和等人，回广州述职。
与此同时，总参谋部下达了调令，将各师旅中的一些主要由天地会众构成的团营，予以打散重新分配兵力，并将团营长进行随机互调。当然，这些调动，尽量避开了出征在外的甲等师。
与此同时，冯云山亲自布另一条圣王令，规定所有讨虏军实行无酬义务兵役制与有酬志愿兵役制相结合。
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