陛下您看呢？”
李适听了韦仁实的话，不由得嗤笑一下，说道：“照韦卿所言，哪里会有这么傻的商人。包下来朝廷的营建，自己垫钱招募民夫，自己买材料，自己修建，那还有个什么赚头？再者说了，商人逐利，到最后建成了，问朝廷大开其口，又该若何？”
“当初秀修缮洛阳河堤的时候，臣给过河堤谒者一个工程预算的办法。想必，徐谒者已经将这个办法上书给都水监了，而永安渠的修缮，也用了此法，不知道陛下见到没有。”
“工程预算？”李适皱了皱眉眉头，道：“朕未曾听谁说过此法。”
“没有？呃……比方说微臣想要盖房子吧，盖房子之前，微臣得准备好钱财啊。所以就去市场上看看，这盖房子的匠人要多少工钱，要用多少水泥，花费多少价钱，要用多少木材，花费多少价钱，要用多少土地，花费多少价钱……这么一样样的根据市场上的价钱算下来，最后得出来一个总数来，就是改成这间屋子所需要的总价钱了。根据这个总价钱准备好，微臣就可以看看哪个愿意承包下来盖房子的人出的价钱最接近这个，房子就交给他来盖。中间的过程，他给微臣报的价钱，微臣通过之前的造价，就可以知道他有没有多问微臣要，他要的价钱值不值。”韦仁实解释道。
李适了然的点了点头，说道：“韦卿的意思是说，朝廷在准备将某一处营造工程的承包出去的时候，先进行一个造价，看看这样工程值多少钱财，根据这个钱财去选定一个想要承包这个工程的人。”
“正是如此！”韦仁实躬身说道：“工部可以公开来招标，把想要营造的工程公布出去，然后想要承包的人也自己做出一个造价来，他们的造价肯定是要比朝廷的造价高出一些的，因为他们要盈利。朝廷就可以结合自己的造价，根据他们的造价，从中挑选一个性价比最高的承包者了。”
“性价比……呵呵，这个此朕倒是从太子口中听说过。”李适呵呵笑了一下，说道：“韦卿做事的确周全，这么一环套一环，的确又给朕出了个好法子。只是……朝廷从未这般做过，只怕一开始会无人应承。”
韦仁实一拍手，道：“这不是巧了么这不是？！陛下，您忘了微臣正在修成渭南到长安的水泥道么？臣可以做第一批承包朝廷工程的私人，给咱们大唐的商人开个先河。”
李适一听，欣然意动，想了想，说道：“这样倒也可以。只是韦卿修那水泥道，却不知道成本几何？”
“水泥道的成本肯定会比沙土路的贵上一些
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