坚，列侯阶级，开始出现了为了自己的利益，而鼓动皇帝，实施一种在过去绝对不会有人建议皇帝实施的政策——即强制迁徙犯罪的官民跟被划归为贼人眷属的百姓。
在以前，谁敢这么提议，别人姑且不谈，列侯们肯定就跳起来大喊：此秦法也！
但如今，列侯们自己主动的面不改色的大义凛然的提出这样的建议。
为什么？
“屯垦团、加恩令……”刘彻闭上了眼睛，他知道，他自己亲手放出了刘氏花了数十年才勉强关起来的野兽。
但屯垦团与加恩令放到一起，产生的化学作用，立刻就反应到了政坛之上。
得到了一片跟自己食邑户数对等甚至超过食邑户数土地的列侯们，为了开发自己的新封地，他们必然需要人口。
但当地鸟不拉屎，人口密度其稀无比。
根本找不到足够的人力来开发。
若仅仅是这样，可能列侯们还会无所谓，当地冰天雪地，荒山野岭，也不是一年两年了。
但屯垦团的出现，让列侯们有了对比。
想想看，自己的封国，一片荒芜，而隔壁的屯垦团，则阡陌连野。
任谁都会忍受不住这样的刺激。
更关键的是，这些新开发的处女地，不断的传出各种奇迹和神话。
有列侯，刚刚拿到新封地，派了儿子过去看，结果儿子写信回来：赶快派人来捡钱，这里山上都能捡到金子……
更有人在新封地里发现一座座完整无缺的露天矿山。
虽然，大多数列侯封地都没有这样的事情。
但架不住别人家里有啊。
大家的想法很朴素——既然别人家里有，我家也应该有，假如我家没有，那一定是我找的还不够仔细。
于是，他们对人口的渴求，变得无比饥渴。
只要能弄到人就好了。
今天列侯们为了开发封国，可以鼓动刘彻强制迁徙犯罪官民跟叛贼眷属。
明天，他们必然会为了获得奴隶跟奴工，而鼓动刘彻发动战争。
“也不知，这是对是错……”刘彻叹了口气，但自己选的道路，就是跪着也要走到底！
“可！”刘彻对着这些家伙吐出一个字：“制诏罢！”(未完待续。)
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