旗舰没有传达指挥的命令，各船只根本都不知道该怎么战斗，是按照之前的预订展开战斗阵型还是各自为战打游击，先把明军的小型炮舰干掉再说，舰长根本就不知道该怎么办。
说起来这也是主战派几个人的锅。
这支西班牙联合舰队是南洋各地抽调回来的战舰组建的，大部分都是别的编制，和别的战舰合作，不在菲律宾近海作战，彼此之间都不太熟悉。
这一次出战相当的急，除了总司令制定了，旗舰指定了，二级三级指挥都没有确定。
除了一个总司令之外就没有别的指挥者任命，万一总司令死掉了，副总司令也死掉了，那么怎么办？
太急了他们都没来得及指定，就扬帆起航了，本来也想着明军水师不会那么强，他们也能应付的过来，就没有太在意，结果谁也没料到几艘明军炮舰冲进了他们的核心圈子里面攻击旗舰，把旗舰打的千疮百孔。
离旗舰比较远的战舰根本都不知道旗舰到底怎么了，因为他们没有望远镜，只能靠眼神好的船员站在顶部桅杆上眺望。
但是人的眼神再好也有个底线，不可能完完全全的看到该看到的东西，所以除了周遭的几艘军舰之外，其余战舰都不知道旗舰已经被攻击了。
再说他们自己也自身难保，明军炮舰冲进他们的阵型中到处开炮射击，他们自己想要对付明军炮舰也是不容易的事情，一被近身轰击就晕头转向难以机动，所以实在是战斗的非常困难。
而就在他们的正前方，明军主力舰队已经击沉了四艘西班牙军舰，解决掉了挡在前面的碍事着，主力舰队开始冲过来对西班牙舰队开始攻击，而西班牙舰队还没有做好准备，或者说没法儿准备，旗舰还是没有消息。
“船长？怎么办？旗舰没有任何指示！中国人的火力太猛烈，我们不能继续这样下去了！”
很多舰长都遇到了自己的部下这样劝说自己，一边没有命令，一边他们又有之前展开战斗阵型的命令，时过境迁，战场瞬息万变，眼下如果继续执行展开战斗阵型的命令，估计很多战舰没有抵达预定位置就要被明军击沉了！
不少战舰的舰长都十分矛盾，但是明军的火力丝毫没有减弱，一声一声的炮响刺激着他们的神经，在这样的情况下，好几艘战舰的舰长一狠心，直接放弃了听命令的打算，准备各自为战，脱离阵型之中再寻找机遇。
一艘两艘这样做没事，但是一艘两艘这样做过之后，其余的战舰不清楚情况，还以为是旗舰下达
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