不足五成，剩下的五成，或被隐匿，或被私自发卖，或被地方侵占，或被弃置为荒田，难以耕种，凡此种种，非一地一将所存，实为边军具有之事。”
“与此同时，在清查过程当中，于某发现了大量未在兵部登记的私垦田，这部分田地的数量，初步预计，已经超过了仍在耕种中的军屯田地数量。”
“这些私垦田，或为当地将领役使军士开垦，而收归己有，或为当地衙门行隐匿之法，转军田为私田，或为军士为逃避朝廷课税主动开垦，情况不一，但皆是以军士耕种，而不纳朝廷赋税之田。”
“军屯荒废和私垦田横行，是并行的问题，且由此衍生而出的问题，有瞒报逃兵，挪用军士，荒废操练等种种弊病。”
“可以说，近些年来，边军战力下降，在对抗外敌之时屡屡失利，其源头便在于此。”
“除此之外，军屯的废弛，给朝廷带来的压力巨大，我朝廷数年来用于边境的军费，已成逐年递增之势。”
“以正统十二年为例，当年用于边军的军费，占当年税赋的四成，去岁太上皇亲征，瓦剌大军压境，为解重围，朝廷不得不继续加强军费，仅去年一年，用于边军的支出，已经耗尽了国库近五年来的积累。”
“可以说，如果再放任边军如此，我大明在边境的防守情势会日渐恶劣，甚至可能再有去岁之事，朝廷也必将日渐不堪重负。”
“故此，整饬军屯，势在必行！”
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