基本上就到了快收尾的阶段了。
说实话，如此开天辟地的一件大事，能够在这么快的时间内，就取得这么高的成效，也是卫渊不曾想到的。
这意味着，军改在实际意义上，已经跨出了最为至关重要的一步。
赵曦根据卫渊提出的策略，正式做出决定，即刻组建五大营，用军、师、旅、团等来划分管理。
稍后，卫渊又向赵曦说了件事，
“成立五大营，是为了契合当前国朝的战略方针，但仅成立五大营还远远不够，臣希望，可以对荡虏军进行扩编。”
“这支军队，将作为我大周的一柄利剑，在关键时刻，可以直插敌人心脏。”
“荡虏军这支军队，暂不规划到五营当中管辖。”
赵曦若有所思道：“卫师想要扩编到什么程度？”
卫渊道：“十万。”
十万？
才十万么？
赵曦顿时大手一挥，哈哈笑道：“好，卫师尽管去做，朕会让户部与兵部全力支持卫师。”
除了军改的事情之外。
王安石、范纯仁等人，也开始着手改制政治。
首先，经由卫渊的提议，他们一致认为，目前大周所用的郡县制，以‘路’为最大的区域划分，其实太过繁杂，朝廷上很多政策的实施，都不能有效的抵达地方上。
这也是为何，庆历新政见效不多的原因之一。
卫渊向王安石等人提出废除郡县制，
“当年始皇一统天下，采用郡县制，是想抵消分封制带来的弊端，但如今上千年沧海桑田，郡县制，已经落伍了。”
“我们需要推出一个全新的制度，重新定义行政区域，让朝廷更为集权，但是，也不会妨碍到地方上的发展。”
五大营成立之后的一个很大隐患，就是五大营统帅一旦与地方官吏为伍，很可能会不听从中央的号召，会有割据一方的风险。
而卫渊将要推出的全新行政制度，将能从根本上解决这一难题，并且加大中央集权。
王安石不解道：“卫太傅，你就别兜弯子了，心里可是有主意了？”
卫渊点了点头，“我偶来灵感，想了一套全新的行政体系，名为行省制。”
“将我大周诸多道路，统一改为十二个行省，例如，江南一带，就叫做江浙行省。”
“每个行省当中，要设民政、司法、军政三司，起到分兼权力的作用，不至于会有藩
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