现区域划分，统筹发展，彻底摒弃了以前野蛮无序的游牧制度！”
乌庭芳并驾在天子之侧，皆可能详细的汇报成绩。
不过，这话怎么听着那么熟悉呢？
想想也是。
张居正是千古内治名臣，而北戎府的属性定位就是行政州府，汇报成果自然有一套属性鲜明的风格。
“嗯，继续说。”赵元开放缓了行进脚步。
“以前的北戎是大小无数个部落族割据分散，彼此之间互不相让，占了一块地，就什么都放牧，粗放，野蛮，还彼此交恶！”
“这主要是因为以前的北戎军武力量没有独立开来，每个部落族都有一支私兵，隐患太多了！”
“设州之后，因为妇孺较多，所以相对来说好管理一些！然后北戎府便将整个北戎草原进行全面的划片，比如北戎南域草场最为富饶，又靠近内汉，所以便专门用来放养战马，作为国朝军武骑兵的最大战马输出地……”
乌庭芳说的很细致。
大体上赵元开是听明白了，说白了就是因地制宜，统筹发展，追求的便是两个字，高效！
这是对的！
“陛下，您现在看到的那些部落帐篷其实没有太多的人居住，那是放牧所需的临时驻点！”
“北戎设州之后，确定了十三个相对宜居的地方，新建城池。一来，这可以大大改善北戎子民的居住条件。二来，城池建设一改之前的游牧属性，让一方人守住一方，聚在一方！”
新建城池这个州策让赵元开眼前一亮。
为什么？
因为这是草原大州啊，是游牧民族啊！
游牧民族的特点是什么？就是居无定所，赶着牛羊想去哪里就去哪里，极易造成不稳定的因素，还极大的阻碍了发展！
建设城池就不一样了。
首先，人定住了，而后形成了集群效应，有了施展州策的空间和条件！
赵元开听到这儿，笑了笑，这次抢先了一句，道：
“乌爱卿，接下来你是不是要对朕说，十三城建立之后，公设了十三所幼堂，让所有的北戎孩童大小就能接受大汉的文化教育？”
“陛下果然英明，不过，幼堂目前还在建设阶段，可能需要等城池形成规模之后，才能发挥有效的作用！”
“无妨，只要方向是对的，路没走错，剩下的便是耐心等待！”
“陛下，微臣谢过陛下的理解！”
乌
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