朱大明接见过这些自己在后世时非常崇敬的人以后，就在武英殿召开了军机处的第一次会议，专门商议如何补发九边军饷的事情，山西巡抚张晓和辽东巡抚毕自肃的请饷折子，孙承宗等军机处一干人等都看过了，也有自己的想法。
朱大明让鹿善继把这些折子交给张惟贤先看，然后问孙承宗等人，九边的欠饷应该如何发放。
孙承宗当即回道：“陛下，九边的欠饷由来已久，从天启四年到如今，三年的饷银皆未如数足额发放，臣以为要补欠饷，当务之急则是核实兵员口数，冒领饷银在九边是个顽症，若不先除掉这个顽症，再多的饷银也填不上这个窟窿。”
趁着皇帝沉思的时候，孙承宗又示意一边站着的王则古说话，朱大明看了看王则古点了点头，王则古往前站出来一步，恭敬地说道：“陛下，微臣在军机处负责军饷钱粮有关事宜，微臣以为如今九边各镇将官冒饷、士卒逃亡的情况决不可等闲视之，如不查实如今在籍军卒，九边饷银发放的问题，就是一盘糊涂账，天启四年以来，兵部、户部之所以没有足额如数发放，一则固然是因为国库紧张，太仓缺银，二则是考虑到士卒逃亡，各边镇均不满编的情节，如数足额发放不过是便宜了那一部分军中的蛀虫而已。是以微臣恳请陛下，在补足九边欠饷之前，首先派员核查九边士卒人数，如此按员发放，一来可以省下部分饷银，二来对九边防务也可做到心中有数。臣请陛下明鉴。”说完退回一边。
朱大明听完没有表态，看着英国公张惟贤，说道：“英国公是五军都督府的大都督，对此怎么看？”
张惟贤略一沉吟，说道：“陛下，九边诸镇之重要自不待言，对拖欠饷银的问题，朝廷不能久拖不决，更不能视而不见。如今内阁将补发饷银的事体交给军机处处置，对军机处未必不是一个机会。五军都督府替陛下掌管京营、卫所及九边各镇军籍户口，但是据臣所知，如今的军籍户口在万历十五年至今就没有在重新统计更正过，有的占役，有的逃散，有的绝户，都督府留存的旧档与实际的口数差距甚大，如今除了重新派员分赴九边一一核实，恐怕也没有别的办法可以弄清楚了。
“所以臣倒是很赞同孙阁老的说法，补发欠饷之前，请先核实九边军卒口数，按实有员额发放。另外臣也建议陛下，京营欠饷也颇为严重，还请陛下将京师三大营与九边诸镇的欠饷一同补齐。”
大明刚刚建立的时候，大明军队也是打遍东亚无敌手的一支强军，可惜经过二百多年的蹉跎，如今大明军队的衰落实在
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