此前老老实实接受安排的灾民来说，就是一种不公平的对待。
在这个问题上，温体仁与范景文持有同样的观点，眼前这些乱民，毕竟杀光造反了，他们都是罪人，不应该与其他沿海灾民一样安置到东番岛山，否则东番岛在沿海百姓的眼中岂非成了杀光造反的流放地。
温体仁和范景文到了牛头上下，蔡懋德、张存仁、赵建极等身在此地的大小官员自然赶紧前来迎接。
一行人来到蔡懋德的中军大帐之中说话。温体仁在大帐之中的主位上坐下，听了蔡懋德关于整个招抚过程前前后后的报告，然后见了立下大功的凌濛初，以及下山受抚的屠阿丑和程宰二人。
蔡懋德从千里镜里看到了凌濛初之后，很快就通过射箭，驱散了拥挤在土墙里面的乱民，给凌濛初等人清理出了一条出来的通道。
等凌濛初出来报告了整个情况之后，蔡懋德放下心来，随即让张存仁、郑芝虎掘开一段土墙，添上一段壕沟，陆陆续续地放乱民出来。
而屠阿丑和程宰二人跟着凌濛初下山之后，带着麾下来到蔡懋德的大营门前，先是放下了武器，然后献上了那些反对招抚者的人头作为投名状，最后自缚双手，一副负荆请罪的模样，等待处置。
蔡懋德对屠阿丑、程宰二人当然绝无好感，对他这样的进士文官来说，杀官造反最是大逆不道，是他们内心深处绝对无法容忍的事情。
但是为了招抚这两万乱民，蔡懋德曾当着麾下文武的面当众许诺降者免死，而且还承诺立功者赏。
屠阿丑、程宰率众与反对招抚的周国能、陈大郎等人火拼，并成功地杀掉了这些人，这算不算是立功呢，要不要给予奖赏呢？
除了凌濛初之外，浙江总兵张存仁、湖州知府赵建极以及郑芝虎等人的意见，全都是斩草除根、永绝后患。
但凌濛初的一番话，却也非常有道理，朝廷要是不讲一点信誉，那么朝廷如何能够长治久安，屠阿丑、程宰就算是罪该万死，然而既然之前承诺了降者免死，那就不该这个时候杀了他们。
当温体仁、范景文这两个大员到来之后，同样的问题又摆在了这两个人的面前。
杀还是不杀，这的确是个问题。
对于这样的聚众作乱，朝廷不是没有规矩，如何处置，也不是没有先例。
比如十一抽杀法的推行，就是专门针对这种聚众作乱的问题而设计的。
温体仁刚到这里，就遇到这样的问题，心里也是难以决断，此时在
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