原本大明是并没有瀚海省的，只不过程世杰来了，这个时空就有了瀚海省，不光有瀚海省，还有瀚海府。
瀚海湖畔，距离河畔大约三公里多点，卢象升也知道大明现在并不缺粮食，至少辽东存粮就超府就坐落在贝加尔湖的南岸过三千万石，这些粮食只是去年的陈粮，新粮下来，估计辽东的粮食会超过五六千万石。
特别是随着江南、福建、两广收复，大明朝廷手中可以得到的粮食会更多，当然，支出也多，仅仅安置土司就用去了将近两千万石，更为关键的是，这支运输线实在太远了，光消耗在路上的粮食太多了。
如果说一千里十石粮食只能运上去一石，哪怕三千石恐怕需要三十石粮食才能运上来一石，供给安北大都督府十万石，也就意味着准备三百万石粮食，其中两百九十余万石粮食消耗在路上。
卢象升其实知道程世杰派他过来担任安北大都督，说白了就是让他恢复民生。
卢象升在抵达瀚海的时候，下达的第一道政令，便是把俘虏的建奴、蒙古、以及其他各族女子，赏赐给安北军团未婚将士为妾，并且分给他们在瀚海附近安家落户，这样以来，瀚海城就多了一万余名家属。
这些将士家属尽管语言有可能不通，没关系，可以生活在一起，慢慢磨合，凭借着安北军团一路横扫的威名，无论是当地的土著、还是漠北蒙古和建奴女子，都没有选择反抗的余地。
这些游牧民族女子比卢象升想象的更配合，事实上，漠北各民族部落向来执行的是草原生存法则，胜者拥有一切，败者失去一切，那些女子也没有贞洁观念，谁强大，她们就愿意跟谁在一起过日子，
卢象升的底线是可以为妾，但是不能为妻，无论成婚或没有成婚的将士，全部分配，并且让他们自己盖房子，自己放牧，允许将士们可以轮流回家。
其次，卢象升看上了过来运输粮食的民夫和青壮，这些民夫抵达瀚海以后，并不让他们马上回去，而是留在瀚海周围种地，当然，种地与运输粮食一样，按照工作天数给钱。
由于现在大明地盘扩大，人口反而比崇祯元年更少，鼎新朝的民生工程做得不错，正常情况下，根本就没有人愿意在瀚海屯田，朝廷也没有迁徙百姓过来，唯一的方式就是欺骗。
派出军队打到瀚海并不困难，没有百姓屯田，这里也守不住。卢象升采取欺骗的方式，经过调查，发现民夫中间有不少是多兄弟的青壮，就让这批青壮留下来，全部人数在三千多人。
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