带着特遣支队抵达黄泛区，胡彪一行也算真正体会到，什么叫‘心有余而力不足’的意思。那怕他们想向灾民伸出援手，却知道很多时候都无能为力。
相比特遣支队携带的物资，跟那些需要救助的灾民对比，根本就是杯水车薪。抵达建在颍州的游击队，胡彪却发现这里的情况，还不算最为严重的。
此刻的颍州虽然遭受日军的侵袭跟轰炸，却依旧尚未沦陷日军之手。可大量灾民的涌入，依旧让这个地区变得混乱，抢劫杀人、卖儿卖女这种事随处可见。
听完游击队长的情况汇报，考虑一番的胡彪最终道：“非常之时，行非常之事！从即刻起，搜集境内各土匪窝点，清剿那些祸害百姓的土匪，别人不剿我们剿。
其次组织一批人，以土匪名义洗劫那些为富不仁的地主劣绅，还有那些投机倒把发国难财的官员。所有搜集来的物资，尽可能发放给灾民，让他们往更远的地方逃难。”
面对胡彪做出的决定，参与会议的秦天佑也很直接的道：“这样一打，驻守在附近的部队，只怕也会坐不住。若是他们出兵围剿，我们如何应对？”
“不用理会！如果他们敢助纣为虐，那就没必要跟他们客气。所有黄泛区的敌后武装，以救难军的名义展开行动。但有一点必须谨记，不许滥杀无辜，不许攻打县城！”
清楚这样做，会引起地方上很大混乱。可在胡彪看来，杀一些为富不仁，作恶多端的家伙，应该能多救一些无辜的良善百姓，他觉得还是值得。
至于这样做有可能便宜日军，就目前周边的敌情而言，这种灾民聚集的地方，只怕小鬼子也不愿占领。何况，目前小鬼子的进攻重心，应该不会放到这边来。
除此之外，根据救助队提供的情报，颍州境内也有新四军的游击队在活动。在胡彪看来，这种地方也适合新四军发展。在解救灾民的事情上，新四军无疑更热心一些。
考虑到抗战大局，胡彪才会下达不许攻打县城的命令。原因很简单，他需要维护政府跟驻军的正常运转。真要把县城打下来，那性质跟意义就很不同了。
听完胡彪下达的作战指示，救助队长也很直接的道：“支队长，想完成这些作战计划，只怕部队还在扩大一些。在作战过程中，能否招揽一些青壮加入队伍？”
“可以！给你们一个营的编制，另外挑一些灾情较轻的村庄，尽可能多安置一些战士的家属。这地方我们不可能久待，后期我会下令，让你们撤往其它更安全的地方。”
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