过那里，但没几年就荒废了。”
“为什么会荒废？”
“是因为乌桓人的袭扰，这些乌桓人每到秋冬便南下，老百姓辛辛苦苦忙了半年，最后的成果都被他们抢走，而且还有不少人丧命。”刘涛解释道。
张怀道摇头道：“就因为害怕乌桓人，白白浪费了土地。乌桓人敢来，我就把他打回去。”
刘涛见张怀道这么坚决，也只好答应下来。很快告示就被传遍了襄平，襄平本地人对此反应冷淡，但张怀道带来的难民十分积极。
“要开垦土地，必须有工具才行。”
张怀道让刘涛把县里的铁匠转来，大汉是盐铁专营，县衙就有铁匠。
“吴师傅，你看这个东西能不能打造？”张怀道问道。
吴铁匠看了看，张怀道给他的图纸并不复杂，上面画的是一个形状奇怪的犁，也就是后世的曲辕犁。
“大人需要的话，三天就能打好。”吴铁匠说道。
“我给你安排人，由你来组织，半个月内要打一百架出来。”张怀道说道。
“这么多？”
“人手你不用担心，你要多少人，我就给你多少人。”
“可是大人，我们没有那么多铁啊。”吴铁匠喊道。
张怀道一拍脑门，确实，以现在的生产力水平，整个大汉的产铁量不过十几万斤，而且还集中在中原地区。像辽东这样的偏远之地，几乎不怎么产铁。
“我记得后世辽宁鞍山有全国著名的钢铁厂，鞍山离这里应该不远，这里也应该有铁矿才对。”张怀道心想。
“吴师傅，襄平有多少铁匠？”张怀道问道。
“有二三十人，大半都是我的徒弟。”吴铁匠说道。
“再招一百名铁匠，我把他们都交给你来带，你尽快教会他们炼铁和打铁。”
花了不少的功夫，张怀道把铁器部门扩大了三倍，所有的事情事无巨细都得他亲自来处理，这样他连练武的时间都没有了。
“这样下去可不行，早晚我得累死。”
张怀道决心找个帮手，这段时间他已经考察过，刘涛做事小心谨慎，但才能平平，不堪大用。至于县衙的其他官吏，还不如刘涛。
“刘大人，襄平可有名士？”张怀道把刘涛找来，他知道的汉末的名人很多，但以他现在的实力和名气，那些人根本不会正眼瞧他。
刘涛明白张怀道的意思，马上说道：“大人，襄平虽然是边远之所，但也
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