襄平城中心，曾经的太守府消失不见，取而代之的是一座更大的府衙。一大早，数十名文臣武将从大门而入。
“拜见主公！”
张怀道坐在会议桌的主位，挥手让众人坐下。管宁，邴原，太史慈，魏延，方威，王宁，岳磊，阎柔，公孙度，吴瀚，苏世平，戏志才等人绕着会议桌而坐，其他的官员坐在后一排。这样的场景放在后世很常见，在汉朝确实有点违和。
不过辽东的官员都已经习惯了。
张怀道拿起手头的一叠纸，其他人也拿出本子，如同后世开会一般。
“今天是中平五年的第一次会议，先总结去年的工作。”张怀道开口，“幼安先生，你主管辽东的政务，从你开始吧。”
管宁清了清嗓子，面对着众人的目光，他打开了笔记簿。
“各位，我先总结去年太守府的工作，截止到去年，辽东共开垦荒地两百万亩，其中官田四十万亩，百姓分到的私田一百二十万亩，世家开垦的私田四十万亩……”
管宁报告时，其他人都低头看着手中的册子，也就是大汉版的政府工作报告。上面的一个个数字十分详实，让大家对于辽东的情况有了清晰的认识。
“太守府控制下的百姓人口达到一百五十万，青壮男性劳力为四十六万……”管宁不紧不慢的读着，尽管这些数字十分枯燥，但所有人听得都很认真。
“这样的会议还真有意思。”戏志才心道，他是去年年底才被张怀道从颍川请来。
只是这个过程对戏志才来说并不愉快，实际上他是被岳磊的人硬绑走了。
戏志才这样的智谋之士自然是不会轻易屈服，不过，张怀道用自己的诚意打动了他。来自后世的张怀道有一种气质，他发自内心的平等待人和对人的尊重对于那些贤才高士有巨大的吸引力。
张怀道本打算让戏志才做军师，但被他拒绝了，他选择从基层小吏做起。张怀道也没有勉强，便让戏志才做了海城屯田的负责人。
张怀道从两年前开始屯田，他组建了一支建设军团，重点开发辽河平原。戏志才对这种制度非常感兴趣，屯田两年，他带人开垦了数十万亩的土地。
因为这个功劳，张怀道提拔戏志才为太守府的农部部长，戏志才也得以参加这次的会议。
半个小时之后，管宁的汇报结束，接下来是太史慈。太史慈现在已经成了辽东郡的都尉，从官职上来讲，品级与张怀道相同。
“到目前为止，辽东军
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