人民卫队有膨胀成第二个东厂的潜质。
按和女皇的亲近程度，有三支力量最近。
排第一的是禁卫军。禁卫军整天在宫里能见着陛下的。但是它虽然近，却只是私家保镖，没什么权力的。
排第三的是东厂。东厂是个发展很成熟的情报机构，有庞大的机构，全面的系统分支，齐全的人才，丰富的经验。在1230政变之前，东厂是对政府负责的，只是暗地与皇帝走得近而已。现在已经公开的只对女皇负责了。但是它权利再大，也只是个行政机构，不是武装力量，更没有“天子亲军”的性质。它有的武装，只是一些特工、杀手，和少量的任务用的手枪、炸药等而已。
排在中间的，就是人民卫队了。根据郑恭寅的思路，人民卫队有两大使命：
第一是与东厂分权。为了尽快弥补人手、经验上的劣势，郑恭寅给了它定了很大的权力。首先，它的性质是军队，是天子亲军，这一点很像以前的锦衣卫。不过锦衣卫现在已经是军事情报局了，主要负责对外的情报，因此人民卫队现在就把对内的这一块补起来。对内的情报侦缉，以前也是东厂干的，现在人民卫队和它交叉重叠了，这样能更好的起到“分权”的目的。
第二，就是监督其他的正规军。人民卫队的性质，就是直属女皇的一支精锐军队，必要时能拉出去打仗的。它不但要能监督各级军队的忠诚度，还应该是一根标杆，能打硬仗、能啃硬骨头，能为其他军队做表率。
简单说来，人民卫队和正规军的关系，就是宪兵和普通士兵的关系。
所以向小强怎么看，怎么觉得像党卫军。他知道，这么个东西，真发展起来，那是相当不得了的。
但是，自己是这块料吗？向小强转念一想，暗自好笑：希姆莱以前还是个养鸡的呢。更不是这块料。
人啊，机遇很重要。很多时候你仰望着一个位置，心想我干不了，我没那个本事，我不是这块料。但真把你放在这个位置上，你扑腾几下，呛几口水，就会发现自己也能勉强撑下来。再过一段时间，你会发现，自己干的还挺好。再过一段时间，可能就信心满满了。
但是向小强心中隐隐有个疑问：这么重要的位置，他们为什么要让自己来坐。不错，自己两次营救和策划政变，证明了自己的能力和热忱。但能证明忠诚吗？还有，他们也并不了解自己。难道他们没有更适合的人选了吗？
……
向小强吩咐蜗牛继续盯着，然后喊道：
“
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