寇凖道：「如果真要议和也行，那必须是辽国向大宋称臣，还有就是把幽州之地归还大宋。」
宰相开出的议和条件这么强势，真宗一时语塞。朝中那些畏敌如虎，一心媾和的大臣不答应了，他们纷纷站出来指责寇凖：「你这么反对议和，忤逆圣意，难道是想拥兵自重，图谋不轨不成？」
寇凖一时百口莫辩，无奈之下，只得同意与辽国讲和。
既然大臣们都对议和没有异议，那剩下的无非就是讨价还价的问题。真宗让曹利用再次到辽营，商议每年给辽国的钱币数。
曹利用道：「辽国若妄有所求，臣不敢生还。」
真宗贪图苟安，也不在乎钱，在他的心里，只要是钱能解决的事，都不算是事。他向曹利用亮出自己的底牌，道：「百万以下的数目都可以答应。」
临行前，寇凖将曹利用召至幄帐，警告道：「虽说皇上有言在先，你也要跟辽国好好地谈，岁银一年不能超过三十万。超过三十万，我砍你的头。」
曹利用慷慨陈词，表示一定不辱使命。
这次，曹利用以谈判大使的身份，外带两名助理，跟着辽国使节韩杞，再次来到辽营，见过萧太后和辽圣宗耶律隆绪。
萧太后和辽圣宗在车驾上接见曹利用。车轭上放置一块横板，板上摆放着餐具。请曹利用一同饮食，辽国官吏则分两排陪坐，当然，这里面少不了辽国驸马王继忠。
大辽国承天皇太后萧绰，这个女人可是不简单。她见宋真宗答应议和，谈判这种事，能敲一把是一把，能诈一分是一分。讲和，必须以获利为条件，得寸进尺、顺杆爬这种能力，萧太后比谁都精通。
曹利用的话还没说完，萧太后就发话了，「宋与我大辽国结盟，那接下来我们就是一家人了，一家人不说两家话。后晋皇帝感激我大辽，送给我关南一地，你大宋继承的是大周的衣钵，周世宗柴荣从我大辽夺走瓦桥关，关南这块地，是时候还给我们了。」
我站立的地方就是大宋，我什么样，大宋就是什么样。一寸山河一寸血，人可以死，祖宗之土不可丢。这点道理曹利用还是知道的。
曹利用道：「晋人把地送给辽国，周人取之，我朝不知也。如果每年求取一些金银玉帛来补助军费，尚不知我家皇帝同意否，割地之请，你就是借我十个胆，我曹利用也不敢向皇上报告。」
辽国政事舍人高正始一听就不答应了，他冲上前来，指着曹利用的鼻子道：「我们统兵南来，为的就是收复故地
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