将帅军权被收缴，军队统辖权全部收归朝廷手中，由朝廷直接统治各军，军的统治官“统制”或“统领”由朝廷直接控制和任命，如果有战事，朝廷会临时派遣监军，对各军的控制更加细微，但平常在驻地训练，却较少管理。
宣威军如今也是一军，归朝廷管理，顶头上司便是兵部和枢密院，再不能像之前一样，想怎么样就怎么样了，军中每一个职位变动都要向兵部报备，每一项支出都得有据可查，监管宣威军的部门多了，军队管理工作难度大大增加，杨丛义现在就有些头疼了。
全军五千编制，但目前不满编，减去亲卫营，总共不到三千五百人，两个正将、四个副将、九个准备将，外加三个部将，一共十八个将官，怎么安置就成了问题。
对军队管理，杨丛义没有经验，以前没有上级监督，他可以凭借监军的权威，想怎么安排都行，甚至可以随便命令，当甩手掌柜，那时候宣威军还是回易护卫队，全军靠着他才能吃饭，才有饷钱拿，现在不同了，成了常备军，粮饷都有朝廷出，还有兵部和枢密院盯着，再按之前那套肯定行不通，说不定抓住点过失就得丢掉军职。
在武学学习一年多，真正涉及到军队管理的内容极少，除了武学典籍，需要实际动手的，几乎没有，这不得不说是一个遗憾。
要想在军中发展，仅仅待在宣威军远远不够，况且这监军之职也只是战时任命，根本无法深入军事训练，并且回到驻地的军队，监军就成了多余的摆设，迟早得走。
杨丛义已经逐渐意识到这些问题，可现在朝廷没有诏令，他还只能呆在宣威军，还要把该做的事情做好了，他的监军任务才算完成。
十八个将官如何安排是个复杂的大问题，他一时之间也捋不清楚，只能慢慢想了，好在从申报各级官军资料到兵部批复不是三五天的事情，还有很多考虑时间。
随后，杨丛义回到自己的营房，开始设计填报军官资料的表格。
接下来，用了三天时间把十八个军官名额确定下来，又用两天时间把他们的履历资料填报清楚，还做了一张提拔名单汇总表。
监军、统制共同署名之后，将资料封装，通过驿站急送兵部，早一天上报，便能早一天批复。
昌国营地将近半年无人驻守，花了十天时间修缮后，营地才像模像样，虽然比在钦州好了许多倍，但三年前建营的时候建的就是临时营地，下无砖石，上无青瓦，全是木屋茅草棚，作为正规军营地，实在是寒酸，看来得等到任命批复下来以
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