淄州一众官吏，愿意归附山东义军的，仍任原职，不愿归附的则直接押送回益都府，交由节度使衙门处置。
除守军、官吏外，夺取淄州城后，义军没有为难其他人，包括城内居民、商户和进城避难的百姓，他们基本未受骚扰，生命财产更是没有遭受任何损失。
姚昶知道，一个稳定的城池对义军战略大计来说有多重要，淄州距离济南府不算远，有城池就商贾，有商贾就有情报和各种物资，没有这两样东西就不可能拿下济南府。
五万义军，拿下淄州之后，其中两万调回益都府，归属山东义军右府，驻益都府，其余三万人驻淄州，归山东义军左府。
由于原淄州知州和一些属官被押送益都府，州府之事无人管理，姚昶便暂代知州职权，州衙得以勉强运转。
州衙恢复，姚昶发布第一条政令：淄州归属山东义军，即日起，百姓、商贾，免三年赋税。
免税的消息很快传遍全城。
原本城破之时，人人惶惶，民心不稳，此消息一出，百姓、商贾大喜过望，纷纷找上州衙询问消息是否属实，热情之高，难以想象。
在姚昶亲自出面，确认消息为真后，淄州民心迅速稳定。
除此之外，州衙还承诺，如果商贾和百姓有存粮，州衙以市价采购。
同时对外大肆宣扬，只要愿意归附淄州的，不论是州县还是村镇，所有政策统统一视同仁！
这个消息对周边州县的影响有多大，短时间内并看不清，但时间一长，有了事实的基础，周边还在承受繁重税赋的商贾和百姓，必定慕名归附，到时候淄州城定会进一步壮大。
姚昶设想过周边州县、百姓归附的情景，心里是有些犹豫的。
济南府之所以此时依然按兵不动，那时山东义军攻打淄州并没有影响他们的利益，淄州本来就不归他们统辖，强行救援，耗费的都是自己的兵力和金钱粮草，一旦周边州县争相归附淄州，属于济南府管辖的几个县距离淄州并不远，如果他们也因为税收归附，或是起兵闹事，济南府不会坐视不管，那么很可能会主动攻打淄州，而淄州城小墙低，纵使有几万人也抵挡不住攻城之势。
不过，随后姚昶还是想到了一些办法，要想在济南府进攻下，保住淄州城，就不能让敌军轻易来到城下，到不了城下，敌军便无法攻城，淄州就能成为攻打济南府的前沿阵地。
加高加固淄州城墙，没有那么多砖石，姚昶便打算拿护城河做文章。
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