时光飞逝，岁月如梭。
转眼间，三年过去，杨丛义担心的三难都没有发生。
河东、关中经过三年休养生息，已经恢复了元气，在地广人稀之地建立的四大马场也步入正轨，每个马场都有大小马匹近万之数，假以时日，大宋缺马的困难处境将在一定程度上得到缓解。
三年时间，旱涝灾害虽然每年发生，但好在整个大宋并没有发生全国性的天灾，没有消耗太多国力，由于开垦出来的良田越来越多，产量也越来越稳定，民间、各地粮仓都积蓄了不少粮食。
汴京作为政治、经济中心，经过十几年发展，人口早已超过百万，天南海北商贾云集，各类常见不常见的人才也汇聚汴京，伴随无数人才、商贾到来，各类物资、手艺也应有尽有，只有想不到的，没有找不到的。
随着商贾往来于汴京和其他各座城池，钱币、物资流通极大，整个北方生机勃勃，充满朝气。
经济繁荣，天下安定，朝廷税收自然年年稳步增加，三年下来，户部竟然还有了数百万的税收结余。
而陆游主掌的回易处、市舶司，三年来也向户部和内库上缴了巨量财富。
内库有钱之后，皇帝赵昚自然不再吝啬钱财，每年专门拨付兵部三百万贯钱，年年扩大东、西作坊的规模，不停的生产盔甲武器。
赵昚除了拨款给汴京东、西作坊，还向大名府和济南府、益都府作坊拨款，专门用来生产军队所需军备。
除了军备生产之外，心焦不已的赵昚大把撒钱，在开封府、大名府、济南府、兴仁府、益都府、归德府、扬州等大城，水陆交通便利之地，修建大型粮仓，大举采购民间粮草，全部囤积起来，以备北伐之需。
三年时间，杨丛义和史浩顶住上下压力，朝廷没有干大事，太学没有建立，武学更没有建立，几乎将全部心思都放在稳定中央和地方治理，积蓄国力。
短短三年时间，成效显著，虽不完全具备开启一场大战的能力，但此时的大宋已经不再害怕战争，因为国库有结余，俸禄、粮饷都没问题。
能解决、保证官员的待遇问题，绝大多数官员自然就不会反对朝廷对外用兵，于是收复真定府和燕云十六州，便提上了日程。
北定十二年四月，关中驻军明复一部三万人奉命调往黄河岸边的兴仁府。
五月，淮西、荆湖北路三万驻军奉命调往归德府。
六月，扬州、浙东调集两万驻军前往济州。
与此
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