是一个补充条款，促使世家掌控的人口快速流失。
那些肯依附于世家的百姓，大多数都是因遇到灾年而无法纳税，才不得已而为之。若是给他们一个重新选择的机会，百姓肯定会选择自己种田，而不会继续为世家卖命。
崔琰这前三策，正可谓是三把利刃，刀刀刺进世家大族的要害！
饶是如此，也还是不够。
就在众人都议论纷纷之时，田丰却笑得很开心，继续开口问道：“崔御史这前三策，可谓老成谋国之言，只是不知这第四策改革税制，又该如何改？”
闻言，众人当即对田丰怒目而视，连他也一并恨上了。
看热闹不嫌事大是吧！
崔琰答道：“某以为，当取缔算赋、口赋，转而增加田租。依托屯田之法，百姓田租十税五而不交赋！”
这句话，等于崔琰最后的致命一击，直接刺在了一众世家大族的心脏上！
汉初之时，田租十五税一，后来文帝改革，又减田租之半，也就变成了三十税一。
依照比例来算，三十分之一的田租并不算高，甚至是很低。百姓产粮三十石，却只要上交一石粮食，可以说是相当的轻徭薄赋。
但百姓的生活变好了吗？
并没有！
究其原因，赋税二字还是赋在前，税在后。
这里的赋，指的是人头税。
年岁十四以下者，每年交口赋二十五钱，成年男女，每年则要交一百二十钱。
今年丰收，交完田租交赋税，百姓尚有果腹之粮。
可若明年遇上天灾，田里颗粒无收，田租是不用交了，但人头税却依然免不了，少一分都不行！
依照每年上交的所有赋税来计算，人头税占比几乎达到了赋税总额百分之九十以上！
这也就不难理解，为什么会有流民的存在。
灾年百姓自己都吃不饱，哪有钱交算赋口赋？
那就只能扔了土地跑路，但人总不能不吃饭，迫于无奈之下，便只能卖身给世家大族，求个苟活。
从这方面来看，世家大族之所以能如此快速的兼并土地、吸纳人口，人头税这项政策，也算是功不可没。
世家吸纳了大量的土地，藏匿了大量的人口，却只交田租而不交赋税。时间一长，世家越发强大，朝廷愈发空虚，改朝换代也就不稀奇了。
这波，等于朝廷自己把自己给玩死了。
因此人头税这东西
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