初平四年，正月下旬。
经过半个月的漫长休沐期之后，徐州的一切又重回正轨。
开始上班的第一天，林朝亲自赶往政务堂，主持了年初的第一场会议。
第一件大事，仍是关于一众有功将士的封赏问题。
去年年底，田丰率众洗劫了刘备的小金库，总算把部分赏赐发了下去，让阵亡将士的家眷过了个好年。
现在，也该处理有功将士的封赏问题了。
还是那句话，财货赏赐可以延后，但官爵赏赐的兑现却是迫在眉睫。
官爵赏赐分为两部分，官职和爵位。
官职倒是好说，有功者予以升迁任用便是。
可即便如此，问题也随之显现，因为官职貌似不怎么够用……
诸如关羽、赵云、张辽等大将，原本已经是杂号将军，去年三州之战又立下大功，如今该如何升迁？
依照汉代规制，都尉、校尉、中郎将这三者已经是常设武将的尽头，唯有用兵之时，才会加将军头衔。
杂号将军者，位在九卿之下，已经是很大的官了，再往上便是骠骑将军、车骑将军、卫将军等重号将军了。
可如今天下大乱，战争频发，有功将士又不能不赏，所以林朝早就把杂号将军变成常设的职位，可依旧出现了官职不够用的情况。
毕竟你总不能把关羽等人一下提升到重号将军的位置上，而且也不够分。
对于这个问题，内府众人都持有不同意见。
以荀彧为首的一派，主张重食邑而轻官爵，也即是给那些已经封侯的功臣增加食邑，而原本的官职并不变动。
如此，便可以避免这些武将升迁太快，导致以后封无可封的尴尬局面。
以田丰为首的另一派，则是主张重官职而轻食邑。
从民生的角度来说，功臣的食邑越多，州府的负累就越重，由此百姓也跟着遭殃。所以不如给这些骄兵悍将加设一些虚衔，便可在实际赏赐方面少一些。
两派的说法不尽相同，却又各有道理，一时间内府众人为此争论不休。
林朝被他们吵得实在有些头大，便开口道：“诸位且稍安勿躁，且听某一言如何？”
话音落下，众人便将目光放到了林朝身上，想看看他有什么骚操作。
“凡有功将士，官职不可不升，食邑也不可不增，不然未免寒功臣之心。”林朝先是开口定下了一个基调，然后继续说道，“只是如何
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