这时荣毗听到黄明远要让军队雇佣百姓，便问道：“那使君，丰州官府是否要向来丰州的百姓进行授田？”
“不！”
黄明远坚决反对道。
荣毗有些吃惊，忙说道：“可是这不符合朝廷制度。”
“若是我们实行受田制，那不出二十年，整个丰州会有一半的百姓失去赖以为生的土地。当年北齐率先实行受田制，到今年有多长时间，还有多少人守住了自己这份基业。”
荣毗没说话，土地兼并问题自古有之，黄明远的理由很充分。
“所有官府组织开垦的土地都要收归国有，百姓可以租种官府的土地，但是要交租。这样看起来百姓没有属于自己的土地，但其实是由官府对产量兜底。多劳多得，也不用惦记着要靠卖地致富了。”
荣毗语塞，到最后只得说道：“百姓卖地也是不得已而为之，再说使君此策一出，移民百姓必然不满，恐要多生事端，朝廷之中怕也会生事。”
“荣公，百姓再穷，有官府给他们租地，最少也能维持温饱。但这些土地不控制在官府手中，而百姓又卖了属于他们的土地，一旦出现灾情，那官府到时候要怎么救助他们呢？移民之中，若是有不愿者，尽可离开丰州，我绝不阻拦，至于朝堂之上，总不能怕他们说闲话就不做事了。”
荣毗无话可说。
黄明远在这个上面态度很坚决。老百姓可以自主开荒，谁开的属于谁的，官府对其是持鼓励态度的，但官府绝对不会无偿给予百姓土地的。虽然土地兼并很大一部分是权贵们不择手段的夺取，但很多老百姓崽卖爷田心不疼也是一大主因。对于无偿获得的东西的珍惜程度，毕竟不如艰辛获取的那么大。
与其给普通百姓，不如挂到士兵头上。
至于百姓生存，黄明远准备进行低息土地抵御贷款，来满足老百姓的资金需求。
荣毗也不再和黄明远争此事。虽然不受田不符合朝廷制度，但丰州根本没多少官田，也搞不动大规模授田。与其在这里争论根本无法实现的事情，反倒不如怎么想想应对此事而引发的波澜。
至此荣毗屈服，此事再无阻碍。
黄明远又说道：“我准备在总管府下设置一个司粮署，专门负责粮食专卖制度。”
“粮食专卖制度？”
“以后丰州将实行粮食专卖制度，除官府以外，任何人不允许私自买卖粮食。不仅百姓要将粮食卖给官府，粮商也必须将粮食卖给官府。”
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